54城建委
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[第1章 上卷]
第54节 （54）城建委
书院街改造的初步方案，终于获得了市委市政府的通过。
城建委随即成立书院街改造领导小组，以主任白玫为组长，业务主任王小海为副组长，有关科处领导为组员。具体事务由副组长王小海负责。
作为市委市政府的重大工程项目，接下来的工作复杂而又繁琐，规划、立项、审批、勘察、设计、预算等一样都不能少。一切程序走完之后，还要研究拆迁补偿问题。
拆迁补偿虽然国家有规定，可由于具体情况不同，也要做相应调整。
按规定拆除违章建筑和超期限的临时性建筑，不予补偿。可由于历史的原因，违章建筑也要做相应的补偿。未到期的临时性房屋，按正常房屋处理。
按规定，补偿可以是现金补偿和房屋调换补偿，由于现金紧张，只能以房屋调换补偿为主。
公益性房屋及其附属物，由于数量小且是国有资产，由城建委协调有关单位，以其他的形式进行调配，以减少资金压力。
租赁房屋补偿，按规定可以进行房屋调换补偿，但由于租赁房多为违章建筑，按拆除违章建筑和超期临时性房屋处理，也可以优先以优惠价格租赁或购买新建成的商业用房，予以间接补偿。
为了提高拆迁效率，把居民搬迁次序和将来选房号的次序挂起钩来，这样谁搬迁的早，谁就可以先选房等等。
确立初步方案后，还要和街区领导，居民，进行沟通协商，做进一步修改，然后报上级领导批准，才算完成。
制定了拆迁补偿方案，招标与投标工作也随即展开。
招标公告发出去以后，前来咨询的建筑公司不少。可当建筑了解到应标的两个必备条件：一是要具备拆迁能力，二是要垫资修建市场后，基本上都退出了竞争。
最后只剩下两家公司确定应标，一家是书记外甥当经理的省建八公司，一家是市长侄子钱大同任经理的市建一公司。知道这个消息后，小海很担心，心想这下麻烦大了，当初怎么就没考虑到八公司也会应标。无奈之下，只好来找白玫商量怎么解决。白玫听后镇定的笑了笑：
“你急什么呀，不是还没有开始投标吗？”
“可是，姐，如果八公司也来投标话，那可能就不好办了。”小海还是很担心。
“放心，书记那里我没有透露半点消息。我想，书记会认真考虑的，毕竟自己快退休了，不出问题还好，如果出了问题，到时想要擦屁股，只怕已没了权力也没有能力了，这其中的利害，书记比我们清楚。”白玫还是那么镇定。
“但愿如你所，不要出岔子。”小海也平静了许多。
事情的发展正如白玫所料，眼看快要投标了，省建八公司突然宣布退出竞标。八公司退出之后，钱大同的市建一公司就成了唯一的投标人。小海心中的石头总算落了地。市建一公司作为唯一的应标者，成了当仁不让的工程承建者。
确定了承建公司，下来就是拆迁问题。拆迁问题是个复杂而繁琐的问题，所谓百人百姓，拆迁直接关系着每个被拆迁者的切身利益，个人有个人的想法，各人有个人的诉求，要让大家都心服口服，积极配合是件很不容易的事。为保证拆迁不出问题，首先需要约束的是主要负责拆迁的建筑公司的行为。
为此，在组织拆迁之前，小海找来了市建一公司的经理钱大同。小海：
“钱经理，事情到了这个地步，事情也算成功了一半了，下一步就要看你的了。”
钱经理兴奋而又感激地：“兄弟，你放心，哥哥我知道怎么做。”
小海想了想，接着“不过，还有几个问题要和你商量，不知你愿不愿意听？”
钱经理随口道：“兄弟，你这就见外了，你想什么就直接，哥哥我一定照办。”
小海笑了笑：“第一个要的问题是在拆迁过程中，可能会有难话的人。但是无论你用什么办法，什么手段，前提是尽可能不要伤人，死人的事绝对不能发生。原因很简单，死了人不但你会被追究法律责任，城建委也会受到牵连。这样工程也就耽误了。”
“兄弟你放心，伤人、死人的事绝不会发生。我知道兄弟你也是为了我好，哥哥我知道怎么去做，做到什么程度。”钱经理晃了晃大猩猩似的身材，肯定的回答。
小海听了笑了笑：“第二个问题是，拆一半，建一半，你觉得先拆那一半好？”
“我觉得，应以中间南北人行道为界限，先拆东面一半，那里靠着历史博物院，拆起来也方便。”
“和我想的一样，不过对外面只能，为了缩短工期，提高效率，先从东面拆起，东面开工后，再拆西面。”
“这我知道，你就放心吧。”钱经理。
“第三个问题，我想，这次要想法给几位领导也顺便解决一点房子问题，这次我们建委的领导们没少替你好话。”
“兄弟，你怎么想，就直。”
“我是想，在建房时，你不妨把每层楼房的层高降低十几公分，这样在不增加你的建筑成本的情况下，就可以多出不少的房子。你把这些房子拿出一部分，分送给建委的几个领导和市长、书记等相关领导。你想想，这是多大的人情，将来你有什么事办不成，我和白主任的工作也好做，你呢？”
钱大同听完：“高，兄弟，你真是高人，佩服，我怎么就没想到做这种无本的人情，这样的人情哥哥我不做岂不是傻子？”
“呵呵，我就知道你钱经理是明白人，所以才和你这样。”小海笑了笑，道。
“兄弟，那下一步该怎么做？”钱经理问。
“明天开始我们就召集政府，居委会，街办，派出所等有关单位开会，成立拆迁领导小组，你们是主力，要派得力的主管人员参加。小组成立后，就开始动员拆迁，你回去抓紧准备。”
“好，我这就回去动手准备。”
第二天，书院街拆迁领导小组成立，拆迁工作正式开始。
在召集书院街居民开完居民拆迁动员大会后，拆迁小组又分成若干个分组。开始逐户测算、服劝导、签订搬迁合同、发放过渡费用、搬迁、拆除旧房，过程耗时费力、复杂而又繁琐。
一个月后，东半部分的居民除了几家之外，基本搬离，旧房子也基本拆掉。
剩下几家不愿意搬离，工程无法开工。
不搬的原因，无非是想多要一些面积的住房。经过研究后，大家认为可这种先例不能开，如果开了先例，后面工作就不好做了。虽经多方做工作，甚至在许可的范围内做出一些让步，可还是无法满足住户过高的要求，住户拒绝搬迁。
为难之际，小海找来经理钱大同，问经理钱大同有什么办法？钱大同镇定地笑了笑：“兄弟，你放心，咱们一家一户对付。今晚先对付这一家，这一家父子三个带着几个女人和孩子，胆子小，今晚就有办法把他们赶走，你就看好吧。”
当晚一两点钟，大家熟睡之后，钱大同带着五六十号人，拿着木棒，围着这一家。一阵砖头瓦块扔过去之后，用木棒对着这一家的门窗就是一阵乱砸，吓的里面女人叫、孩子哭，就是不敢出来。临了，几十人以已搬迁住户的口气大喊：“快点滚，不要因为你们一家耽误了我们住新房。”书院街的房子基本上都是老式的砖瓦结构的平房，一阵砖头瓦块的袭击，屋破、瓦碎，房子面目全非了。加上门窗被砸坏，根本就没法再住了。所以当第二天拆迁人员上门时，这家人不得不签订了拆迁协议，搬走了。
接下来一家，女人多。钱大同让人去市场买了几口袋活蛇，然后到垃圾场捡了几口袋的死鸡死鸭，准备着。当晚，夜深人静的时候，钱大同又召集了几十号人，把那些活蛇，一条一条从木窗、门缝、风窗，塞了进去，把那些死鸡死鸭，扔得房前屋后到处都是。不多久里面就传来鬼哭狼嚎般的惊叫声，接着是声嘶力竭的哭声。几十号人仍然以已搬迁户的口气大声喊：“快点滚，不要一粒老鼠屎，坏了一锅汤，耽误我们住新房。”第二天这家也顺利地搬走了。
剩下来的两家，男人多，比较强硬。钱大同左思右想了半天，终于想到了一个合适的办法。找朋友到消防队借来两辆消防车，到粪池装了两车大粪准备着。晚上，夜深人静之后，钱经理招来一百多号人，拿着木棒，分别围着两家，每家配备一辆粪车。一通砖头瓦块袭击之后，两家人想出来反抗阻挡。还没等两家人出来，消防车就打开高压泵，一通高压屎尿喷射。一时间屎尿熏天，两家人彻底失去了抵抗能力，房子也实在没法再住了。第二天也顺利地签了协议，搬走了。
艰难的工作拆迁完成之后，小海又建议钱经理，搞一个奠基礼，请来书记、市长搞个开工奠基仪式。一方面拍了书记、市长的马屁，另一方面也是对新市场的宣传，是最好的免费广告，对后面市场门面房的销售有很大的好处。钱经理也觉得不错，商量后，小海就找来小伟，请小伟帮忙组织联系各个媒体，跟踪报到。
果然，奠基礼搞有模有样热闹非常。书记、市长剪了彩，发表了讲话，除了表示对市民生活的关心外，还大力宣扬了书院街古文化市场的美好前景。报纸、电视、广播等连续报道了好几天，古城人几乎家喻户晓，效果很不错。钱经理对小海的提议，小伟的帮助，打心眼里佩服、感激。
[第1章 上卷]
第54节 （54）城建委
书院街改造的初步方案，终于获得了市委市政府的通过。
城建委随即成立书院街改造领导小组，以主任白玫为组长，业务主任王小海为副组长，有关科处领导为组员。具体事务由副组长王小海负责。
作为市委市政府的重大工程项目，接下来的工作复杂而又繁琐，规划、立项、审批、勘察、设计、预算等一样都不能少。一切程序走完之后，还要研究拆迁补偿问题。
拆迁补偿虽然国家有规定，可由于具体情况不同，也要做相应调整。
按规定拆除违章建筑和超期限的临时性建筑，不予补偿。可由于历史的原因，违章建筑也要做相应的补偿。未到期的临时性房屋，按正常房屋处理。
按规定，补偿可以是现金补偿和房屋调换补偿，由于现金紧张，只能以房屋调换补偿为主。
公益性房屋及其附属物，由于数量小且是国有资产，由城建委协调有关单位，以其他的形式进行调配，以减少资金压力。
租赁房屋补偿，按规定可以进行房屋调换补偿，但由于租赁房多为违章建筑，按拆除违章建筑和超期临时性房屋处理，也可以优先以优惠价格租赁或购买新建成的商业用房，予以间接补偿。
为了提高拆迁效率，把居民搬迁次序和将来选房号的次序挂起钩来，这样谁搬迁的早，谁就可以先选房等等。
确立初步方案后，还要和街区领导，居民，进行沟通协商，做进一步修改，然后报上级领导批准，才算完成。
制定了拆迁补偿方案，招标与投标工作也随即展开。
招标公告发出去以后，前来咨询的建筑公司不少。可当建筑了解到应标的两个必备条件：一是要具备拆迁能力，二是要垫资修建市场后，基本上都退出了竞争。
最后只剩下两家公司确定应标，一家是书记外甥当经理的省建八公司，一家是市长侄子钱大同任经理的市建一公司。知道这个消息后，小海很担心，心想这下麻烦大了，当初怎么就没考虑到八公司也会应标。无奈之下，只好来找白玫商量怎么解决。白玫听后镇定的笑了笑：
“你急什么呀，不是还没有开始投标吗？”
“可是，姐，如果八公司也来投标话，那可能就不好办了。”小海还是很担心。
“放心，书记那里我没有透露半点消息。我想，书记会认真考虑的，毕竟自己快退休了，不出问题还好，如果出了问题，到时想要擦屁股，只怕已没了权力也没有能力了，这其中的利害，书记比我们清楚。”白玫还是那么镇定。
“但愿如你所，不要出岔子。”小海也平静了许多。
事情的发展正如白玫所料，眼看快要投标了，省建八公司突然宣布退出竞标。八公司退出之后，钱大同的市建一公司就成了唯一的投标人。小海心中的石头总算落了地。市建一公司作为唯一的应标者，成了当仁不让的工程承建者。
确定了承建公司，下来就是拆迁问题。拆迁问题是个复杂而繁琐的问题，所谓百人百姓，拆迁直接关系着每个被拆迁者的切身利益，个人有个人的想法，各人有个人的诉求，要让大家都心服口服，积极配合是件很不容易的事。为保证拆迁不出问题，首先需要约束的是主要负责拆迁的建筑公司的行为。
为此，在组织拆迁之前，小海找来了市建一公司的经理钱大同。小海：
“钱经理，事情到了这个地步，事情也算成功了一半了，下一步就要看你的了。”
钱经理兴奋而又感激地：“兄弟，你放心，哥哥我知道怎么做。”
小海想了想，接着“不过，还有几个问题要和你商量，不知你愿不愿意听？”
钱经理随口道：“兄弟，你这就见外了，你想什么就直接，哥哥我一定照办。”
小海笑了笑：“第一个要的问题是在拆迁过程中，可能会有难话的人。但是无论你用什么办法，什么手段，前提是尽可能不要伤人，死人的事绝对不能发生。原因很简单，死了人不但你会被追究法律责任，城建委也会受到牵连。这样工程也就耽误了。”
“兄弟你放心，伤人、死人的事绝不会发生。我知道兄弟你也是为了我好，哥哥我知道怎么去做，做到什么程度。”钱经理晃了晃大猩猩似的身材，肯定的回答。
小海听了笑了笑：“第二个问题是，拆一半，建一半，你觉得先拆那一半好？”
“我觉得，应以中间南北人行道为界限，先拆东面一半，那里靠着历史博物院，拆起来也方便。”
“和我想的一样，不过对外面只能，为了缩短工期，提高效率，先从东面拆起，东面开工后，再拆西面。”
“这我知道，你就放心吧。”钱经理。
“第三个问题，我想，这次要想法给几位领导也顺便解决一点房子问题，这次我们建委的领导们没少替你好话。”
“兄弟，你怎么想，就直。”
“我是想，在建房时，你不妨把每层楼房的层高降低十几公分，这样在不增加你的建筑成本的情况下，就可以多出不少的房子。你把这些房子拿出一部分，分送给建委的几个领导和市长、书记等相关领导。你想想，这是多大的人情，将来你有什么事办不成，我和白主任的工作也好做，你呢？”
钱大同听完：“高，兄弟，你真是高人，佩服，我怎么就没想到做这种无本的人情，这样的人情哥哥我不做岂不是傻子？”
“呵呵，我就知道你钱经理是明白人，所以才和你这样。”小海笑了笑，道。
“兄弟，那下一步该怎么做？”钱经理问。
“明天开始我们就召集政府，居委会，街办，派出所等有关单位开会，成立拆迁领导小组，你们是主力，要派得力的主管人员参加。小组成立后，就开始动员拆迁，你回去抓紧准备。”
“好，我这就回去动手准备。”
第二天，书院街拆迁领导小组成立，拆迁工作正式开始。
在召集书院街居民开完居民拆迁动员大会后，拆迁小组又分成若干个分组。开始逐户测算、服劝导、签订搬迁合同、发放过渡费用、搬迁、拆除旧房，过程耗时费力、复杂而又繁琐。
一个月后，东半部分的居民除了几家之外，基本搬离，旧房子也基本拆掉。
剩下几家不愿意搬离，工程无法开工。
不搬的原因，无非是想多要一些面积的住房。经过研究后，大家认为可这种先例不能开，如果开了先例，后面工作就不好做了。虽经多方做工作，甚至在许可的范围内做出一些让步，可还是无法满足住户过高的要求，住户拒绝搬迁。
为难之际，小海找来经理钱大同，问经理钱大同有什么办法？钱大同镇定地笑了笑：“兄弟，你放心，咱们一家一户对付。今晚先对付这一家，这一家父子三个带着几个女人和孩子，胆子小，今晚就有办法把他们赶走，你就看好吧。”
当晚一两点钟，大家熟睡之后，钱大同带着五六十号人，拿着木棒，围着这一家。一阵砖头瓦块扔过去之后，用木棒对着这一家的门窗就是一阵乱砸，吓的里面女人叫、孩子哭，就是不敢出来。临了，几十人以已搬迁住户的口气大喊：“快点滚，不要因为你们一家耽误了我们住新房。”书院街的房子基本上都是老式的砖瓦结构的平房，一阵砖头瓦块的袭击，屋破、瓦碎，房子面目全非了。加上门窗被砸坏，根本就没法再住了。所以当第二天拆迁人员上门时，这家人不得不签订了拆迁协议，搬走了。
接下来一家，女人多。钱大同让人去市场买了几口袋活蛇，然后到垃圾场捡了几口袋的死鸡死鸭，准备着。当晚，夜深人静的时候，钱大同又召集了几十号人，把那些活蛇，一条一条从木窗、门缝、风窗，塞了进去，把那些死鸡死鸭，扔得房前屋后到处都是。不多久里面就传来鬼哭狼嚎般的惊叫声，接着是声嘶力竭的哭声。几十号人仍然以已搬迁户的口气大声喊：“快点滚，不要一粒老鼠屎，坏了一锅汤，耽误我们住新房。”第二天这家也顺利地搬走了。
剩下来的两家，男人多，比较强硬。钱大同左思右想了半天，终于想到了一个合适的办法。找朋友到消防队借来两辆消防车，到粪池装了两车大粪准备着。晚上，夜深人静之后，钱经理招来一百多号人，拿着木棒，分别围着两家，每家配备一辆粪车。一通砖头瓦块袭击之后，两家人想出来反抗阻挡。还没等两家人出来，消防车就打开高压泵，一通高压屎尿喷射。一时间屎尿熏天，两家人彻底失去了抵抗能力，房子也实在没法再住了。第二天也顺利地签了协议，搬走了。
艰难的工作拆迁完成之后，小海又建议钱经理，搞一个奠基礼，请来书记、市长搞个开工奠基仪式。一方面拍了书记、市长的马屁，另一方面也是对新市场的宣传，是最好的免费广告，对后面市场门面房的销售有很大的好处。钱经理也觉得不错，商量后，小海就找来小伟，请小伟帮忙组织联系各个媒体，跟踪报到。
果然，奠基礼搞有模有样热闹非常。书记、市长剪了彩，发表了讲话，除了表示对市民生活的关心外，还大力宣扬了书院街古文化市场的美好前景。报纸、电视、广播等连续报道了好几天，古城人几乎家喻户晓，效果很不错。钱经理对小海的提议，小伟的帮助，打心眼里佩服、感激。