第一八四章 重组，大刀阔斧的改革设想
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<div class="kongwei"></div><div class="ad250left"><script>ads_yuedu_txt();</script></div> “比如说，我们的陆军，要大量的装备先进的坦克，第三代的坦克，淘汰落后的第一代坦克。
要加大陆军航空兵的建设，增加比重，提高武器装备的质量。
我们的体制编制，要摒弃过去的大陆军理论，提高海军、空军、火箭兵的地位。
要继续优化体制编制调整。走精干、合成、小型、高效的道路。
从军委、总部，到军区、集团军、师、旅、团，要彻底打破重组，要进行壮士断腕般的手术。
该砍的，坚决砍掉，该加强的，果断加强。
海军，要大力发展航母。没有航母，怎么维护东海的利益？怎么维护南海的利益？怎么成为全球的强国？怎么向海外投送战略力量？
难道还要重受被人勒令停船检查而束手无策的耻辱？
所以，我们至少要有，三至五个航母编队。
还要加强战略核潜艇力量，增强核反击能力。
要有一周之内将我们的力量有效投送到全球的能力。
要加强海军陆战队的建设。
要加强海军航空力量的建设。
空军，同样，要加强战略轰炸力量的建设，要加强空中投送力量的建设，要加强力量建设。
要加强空军，持续投送能力的建设。要保证空军能够把我们的战略力量，迅速投送到全球需要的各个角落。
同时，还要加强天军的建设，我们目前的全球定位系统，还依赖于M国，一旦战争爆发，必然受制于人。
我们要建立自己的北斗导航系统，要及时、尽快形成作战能力，形成运用能力，形成威慑能力。
要加强反卫星武器的研发，像M国的星球大战计划一样，要加强我们的航空建设、航天建设，要在宇宙中有我们的立足之地，要建设外层空间站，要登陆月球，登陆火星，在世界的宇宙开发中要走在前列。
同时，我们要摒弃合同作战的思想，要发展联合作战的思想。
过去陆军一家独大的时代，已经一去不复返了。
要理顺指挥体制，研究一体化联合训练、联合作战。
目前，M军已经达到了‘发现即摧毁’的程度，我们要向军事先进国家学习。
比如说，在未来可能的战争中，我们现在的陆军侦察兵，发现了前方有敌情，无法直接召唤空军、二炮力量进行摧毁。
要先向连队报告，再向营里报告，向团里报告，团里只能依靠自己的装备，主要是陆军力量独立进行作战。
如果面对敌人的强大火力，我们单凭一己之力，可能会无能为力。
M军是什么状况啊？
M军的陆军侦察兵，发现了一个的敌情目标之后，他能迅速将目标侦察的情况反馈到给陆海空三军共享。
一个陆军战术单元即可召唤海军、空军、导弹、飞机、大炮、陆航的力量，对目标进行打击。
而我们，如果要召唤海军、空军打击的话，要有侦察兵报告到团，再到师，再到军，到军区，等军区协调完军区空军、海军，海军、空军在将作战命令下达到海军的舰艇支队、具体的作战飞机，一个流程下来，准备实施的时候，多少个小时过去了，也许的敌人早就完成任务撤退了。”
“那么，把你的想法可以再具体点，系统点说一说！”孙副部长也鼓励道。
“再具体点，就是进行军队指挥体制和力量建设改革：
一是应该强化指挥管理职能。可以设立军委常委，吸纳各军兵种、大单位军政主官为军委委员。吸收纪委书记为军委常委，强化纪委的监督管理功能。
充实军委机关设置，将一些诸如战略规划、决策咨询、审计监督等职能由军委直接管理，实现军委决策和管理向战略层次集中。
二是应该合并重叠机构院校。合并机关部门。要改变司、政、联、装四大部体制，将军区以下的装备部门和后勤部门合并为保障部，以理顺指挥关系，提高建设效能。
合并职能机构。应将司政后装机关中职能相近的部门进行合并，强化管理职能，减少交叉冗余，提高建设和指挥效益。
合并各级院校。将职能相通或相近的综合性院校，按照军政合一、指技合一的思路进行合并。
合并非现役人员。应将聘用人员、文职人员、职工等多种身份人员合并，并从法规上予以明确，享受国家事业单位人员工作和生活待遇。
三是应该精简军队非战斗员额。精简机关保障机构。压缩各级机关自我服务管理的机构，使各级机关整体瘦身。
精简非战斗机构。压减各级院校、医院、仓储和文艺团体，提高直接作战力量比重。
精简传统力量和老旧装备部队。对陆军摩托化步兵、装甲兵、炮兵、高炮部队等传统力量和老旧装备部队数量，适当压减或改建。
精简军官数量。缩减军官整体数量，优化官兵比例结构。
精简非战斗人员。大大压减各级部队中的非战斗人员，如机关公勤人员、研究人员等。
四是应该转改文职或移交地方。
官改兵。将一些原由专业技术干部担任的保障性岗位，如技师、装备操作员等，改由士官担任。
现改非。可将涉密程度不高的医疗、文体、新闻、编研等机构全部编为文职人员，将非作战性质的院校、科研等机构部分编制文职人员，增加教学、工程、科研、卫生等专业岗位文职人员比例。
军改民。将一些军地通用的专业岗位，如艺术、医疗类的院校、部分医院，撤销或由地方管理。
五是应该新建作战机构与力量。
组建陆军领导机构。成立陆军部，与海、空、二炮、武警等军兵种部队并列，负责陆军发展规划、教育训练、部队管理、装备发展、专用保障等。
组建职能型领导机构。新建一些新型作战力量、特种作战力量的指挥机构，如航天、网络、特种作战，从原来的职能机构剥离出来，单独设立职能型领导机构。设立网络战局(司令部)、空天作战局(司令部)。
组建新型作战力量。在全军范围内组建网络作战、空天作战和“三战”部队。在战区层面或军种层面组建数字化部队。
在集团军层面组建陆航、特种作战和电子对抗部队，提高新型作战力量比例。
六是应该调整职能与保障渠道。
精简战区数量，调整战区职能。战区主要负责作战指挥，围绕作战任务集中精力研究指挥打仗。
调整干部来源渠道，强化指挥技能。
一个是各军兵种的初级指挥院校，要培养生长干部，特别是要加大战术理论和作战指挥理论的学习力度，提高指挥干部的指挥技能。
另一个是要加大从普通士兵中提干的数量，特别是边防部队，要放宽干部服役年限，相对稳定地保留一批适应高原、熟悉边防、热爱岗位的干部队伍。
调整保障模式。按照大联勤的理念，打破军种界限，统筹全军保障力量，重新调整设置保障点位，提高保障效益。”
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要继续优化体制编制调整。走精干、合成、小型、高效的道路。
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该砍的，坚决砍掉，该加强的，果断加强。
海军，要大力发展航母。没有航母，怎么维护东海的利益？怎么维护南海的利益？怎么成为全球的强国？怎么向海外投送战略力量？
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所以，我们至少要有，三至五个航母编队。
还要加强战略核潜艇力量，增强核反击能力。
要有一周之内将我们的力量有效投送到全球的能力。
要加强海军陆战队的建设。
要加强海军航空力量的建设。
空军，同样，要加强战略轰炸力量的建设，要加强空中投送力量的建设，要加强力量建设。
要加强空军，持续投送能力的建设。要保证空军能够把我们的战略力量，迅速投送到全球需要的各个角落。
同时，还要加强天军的建设，我们目前的全球定位系统，还依赖于M国，一旦战争爆发，必然受制于人。
我们要建立自己的北斗导航系统，要及时、尽快形成作战能力，形成运用能力，形成威慑能力。
要加强反卫星武器的研发，像M国的星球大战计划一样，要加强我们的航空建设、航天建设，要在宇宙中有我们的立足之地，要建设外层空间站，要登陆月球，登陆火星，在世界的宇宙开发中要走在前列。
同时，我们要摒弃合同作战的思想，要发展联合作战的思想。
过去陆军一家独大的时代，已经一去不复返了。
要理顺指挥体制，研究一体化联合训练、联合作战。
目前，M军已经达到了‘发现即摧毁’的程度，我们要向军事先进国家学习。
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M军是什么状况啊？
M军的陆军侦察兵，发现了一个的敌情目标之后，他能迅速将目标侦察的情况反馈到给陆海空三军共享。
一个陆军战术单元即可召唤海军、空军、导弹、飞机、大炮、陆航的力量，对目标进行打击。
而我们，如果要召唤海军、空军打击的话，要有侦察兵报告到团，再到师，再到军，到军区，等军区协调完军区空军、海军，海军、空军在将作战命令下达到海军的舰艇支队、具体的作战飞机，一个流程下来，准备实施的时候，多少个小时过去了，也许的敌人早就完成任务撤退了。”
“那么，把你的想法可以再具体点，系统点说一说！”孙副部长也鼓励道。
“再具体点，就是进行军队指挥体制和力量建设改革：
一是应该强化指挥管理职能。可以设立军委常委，吸纳各军兵种、大单位军政主官为军委委员。吸收纪委书记为军委常委，强化纪委的监督管理功能。
充实军委机关设置，将一些诸如战略规划、决策咨询、审计监督等职能由军委直接管理，实现军委决策和管理向战略层次集中。
二是应该合并重叠机构院校。合并机关部门。要改变司、政、联、装四大部体制，将军区以下的装备部门和后勤部门合并为保障部，以理顺指挥关系，提高建设效能。
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合并非现役人员。应将聘用人员、文职人员、职工等多种身份人员合并，并从法规上予以明确，享受国家事业单位人员工作和生活待遇。
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五是应该新建作战机构与力量。
组建陆军领导机构。成立陆军部，与海、空、二炮、武警等军兵种部队并列，负责陆军发展规划、教育训练、部队管理、装备发展、专用保障等。
组建职能型领导机构。新建一些新型作战力量、特种作战力量的指挥机构，如航天、网络、特种作战，从原来的职能机构剥离出来，单独设立职能型领导机构。设立网络战局(司令部)、空天作战局(司令部)。
组建新型作战力量。在全军范围内组建网络作战、空天作战和“三战”部队。在战区层面或军种层面组建数字化部队。
在集团军层面组建陆航、特种作战和电子对抗部队，提高新型作战力量比例。
六是应该调整职能与保障渠道。
精简战区数量，调整战区职能。战区主要负责作战指挥，围绕作战任务集中精力研究指挥打仗。
调整干部来源渠道，强化指挥技能。
一个是各军兵种的初级指挥院校，要培养生长干部，特别是要加大战术理论和作战指挥理论的学习力度，提高指挥干部的指挥技能。
另一个是要加大从普通士兵中提干的数量，特别是边防部队，要放宽干部服役年限，相对稳定地保留一批适应高原、熟悉边防、热爱岗位的干部队伍。
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