第一百二十八章 盐政改制
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朱由校沉问道：“所得税银各为多少？”
侯光远没想到皇帝问的这么细，低头细细想了一会儿，抬头回道：“田税二百四十万两，盐税一百万两，商税三十万两，其它各项不过十几万两。”
朱由校瞪大了眼睛，吃惊的差点站了起来，惊呼道：“差距这么大！”
这太出乎人的意料了，税收如此不平衡，负担都压在农民头上，要知道，全国60%以上都是农民，负担都在他们头上，时间久了不是逼他们造反吗？
要改，一定要改！朱由校铁了心，清丈土地已经开始，府库也逐步合并，下一步就是税改，这是国策！
“朕听说民间一斤盐300文，如此高的盐价，税收为何只有100万两？”朱由校虎着脸问侯光远。
侯光远俯身言道：“微臣在任南京左都佥都察御史时，知道那里的情况，漕盐多集中在两淮，通过两淮发往各地。我朝本实行盐引制，由官府向‘灶户’收购，发‘纲引’与盐商，计价收税，每引折盐300斤，每引银6两6钱4分，朝廷年发200万引，但实则朝廷发放不完这么多纲引，也只有五成。各级官府盐官又借故敲诈勒索盐商，盐商不得不把盐价抬高，徒增盐价，官商贪墨，致使灶户破产，私盐泛滥，朝廷已经控制不住，万历四十六年废除“纲引”，不再过问盐政，只向盐商抽税。然而盐商却借此机会虚报数额，各地官府又克扣盐税，如此一来，朝廷盐税大量流失，朝廷不过得其100万两。”说到这，他抬起头来，重重的说：“臣算过，朝廷盐税应在600万左右。”
朱由校听到这个数字，更是愕然，600万对现在的大明来说真是天文数字，这么多钱被贪官污吏拿去，朝廷才分得100万，这让哪个皇帝听了也受不了。
朱由校愤然的锤着桌子道：“盐政是该整治整治了！侯爱卿，你既然熟知盐政弊端，可否前往两淮，替朕梳理？”
侯光远抬头茫然看着朱由校，看到他决然而然的眼神，登时怔住，盐政百年来都是让朝廷头疼的事，那里官商关系盘庚错节，利益交织根深蒂固，早已雷打不动，斧劈难入，要想整治谈何容易，谁愿意沾染那里，朝中重臣多少都和两淮盐商有点关系，一旦整顿盐政，得罪的人肯定不少，恐怕到时候丢官丢命都有可能。
盐政是一定要整治的，皇帝既然问了自己就不能不接招，可自己又不想去，只能推荐别人。
这个烂摊子还是让别人去做吧！侯光远俯身拜道：“微臣愿为陛下分忧，只事目前府库合并正是关键时候，微臣恐怕脱不了身，臣愿推荐一人，必能厘清两淮盐政。”
“哦，何人？”朱由校眼睛一亮，问道。
“工部主事、兵部武选郎中袁应泰，此人精明强干，深谙纲法，通水利、善理财，恤百姓，在任临漳县知县时口碑甚佳，百姓立祠颂其功德。臣荐此人可担此重任。”
朱由校听到“袁应泰“三个字，脑海中急速搜索起来。此人在也算是难得的好官，不过对他的事迹朱由校并不很清楚，他毕竟不是历史上多么重要的人物，谁也不会刻意的关注他。
朱由校微笑的点头，说：“既然如此，传朕旨意，封袁应泰为两江总督兼两淮盐漕总督，赐尚方宝剑，即刻上任。”
侯光远一听，顿时蒙了，悔恨的真想将脑袋捣碎，没想到皇帝竟然封了这么大的官！但转念一想，这还不是什么好事。
他心里即羡慕也庆幸，羡慕的是袁应泰这老小子真走狗屎运，一下子从六品芝麻官升到了封疆大吏，这是什么命啊！庆幸的是盐务这就是个坑，不好整，牵扯的人太多。利益也是错综复杂，不好整啊！
朱由校见侯光远在那发愣，以为没听清，又说了一遍，侯光远还是愣在那没动静，朱由校恼火一拍桌子惊的侯光远差点摔倒，忙跪下谢罪。
这老小子想什么呢？在他面前开启了小差。
朱由校不便追问，一挥手便让他跟着程化祥去内阁传旨。
这件事轰动了内阁，也轰动了文武百官，很多人当了一辈子官没见过这一下子飞上天去的，都去向袁应泰恭贺，侯光远心里很不是滋味，可以说这就是一块肥美的肘子，肉多骨头也硬，都想去咬可也不想啃骨头。
袁应泰接到圣旨，也是懵了，自己一步一个脚印的上来，没想到从天上掉下来这么大的官砸到了自己头上，很不适应。这是封疆大吏啊，可以说全国最富庶的地方在自己上，多少官员都眼馋，别说党总督了，就是当知县也愿意去啊。许多大臣不知道皇帝的真意，还都以为袁应泰的了肥差，羡慕死了。
袁应泰还算镇静，不管别人在他耳边说什么恭维的话，也不理会别人怎样和他攀关系，他都客客气气的送迎。
袁应泰让家人好好收拾一下行李，准备好后，穿戴官服，进宫面圣谢恩辞行。
朱由校正在乾清宫批阅奏折，当了几天皇帝，他深感皇帝这差事还真不好当，全国这么多的大事需要皇帝批阅，真是够累的，晚上加班延点的干活是常有的事，这对青春正盛的朱由校来说真是枯燥乏味。
朱由校见到袁应泰，但见此人身长六尺，面色严峻，行为举止干练，朱由校望一眼，便有种令人生畏的感觉。
朱由校暗自叫好，啧啧赞叹，虽不甚了解此人，但在历史上多少知道一点，也算是一个好官。朱由校让跪在地上的袁应泰起身，问道：“朕让你去两淮之地，可知用意？”
袁应泰拱手回道：“是要微臣总督盐务。”
“嗯，这只是一面。”
“还请陛下示下。”袁应泰疑惑了起来，侯光远和程化祥没告诉他的用意，可从兼任两淮盐漕总督就能看出，皇帝是要我整顿盐务，这谁都能看出来，至于皇帝说的另一个用意，着实不明。
朱由校屏退左右，西暖阁内只剩下君臣二人。
朱由校沉重起来，脸色稍微凝重，语重心长的对袁应泰说：“江南是国家赋税重地，然则官宦豪绅多侵占那里的田地，造成百姓流离失所。宦官占地而不纳税，已严重威胁朝廷税收。朕让你做两江总督是让你清查官宦豪绅不法，查勘土地，安抚百姓。”朱由校说到这，又加重语气寓意深远的说：“朕希望你做本朝的海瑞！”
袁应泰吃惊的猛然抬头直视皇帝。皇帝眼神更为沉着，正严肃的看着自己，袁应泰从皇帝的眼神中读出了坚毅，他明白这位少年天子交给自己的重担是多么的重，外表的风光不过是华丽的外衣，而真正的是皇帝将自己推上了一场与天下豪绅对立的一面。
袁应泰没有言语，也没敢说话，这担子太大了，恐怕自己挑不起来。两人对望了许久，袁应泰脑子一片空白，早已忘了自己身在何处，面对的人是谁。
朱由校知道这其中的艰险，非常人可担任，他也是寄厚望于袁应泰。朱由校此时对袁应泰的失礼毫不在意，又说道：“朕授你专程密折之权，可直达朕这里，到任后，一切事务可自行裁决，行先斩后奏之权，遇有困难，朕与你做主，尽管放开手脚大干，不要怕得罪人。”
袁应泰顿时反应过来，才感自己冒失，急忙将头俯下去，惶恐道：“臣定当竭力，以报皇恩。”
朱由校微笑的点点头，满意的起身走到袁应泰跟前，“不要让朕失望，朕在这里等你的好消息。去吧！”
袁应泰额头已经渗出了汗水，诺诺的退出大殿。这次面圣虽短，可对袁应泰来说是时间好长。封疆大吏，别人眼中是位极人臣，可谁知道这风光无限的背后将是艰辛万难。
袁应泰走了，朱由校也随着他上任忐忑了起来，不知道袁应泰能否达成他的愿望。
劳累了一天，朱由校走出乾清宫舒散一下，活动筋骨。坐了一整天，虽年少身体好可也经不起坐着不动批阅奏章，这出来透透气，人精神了许多。
朱由校看着蓝蓝的天，宏伟的宫殿，一丝丝惬意也涌上心头，回想起快乐的童年时光，峥嵘也惬意，脑海中闪过王才人温柔慈爱的音容，婉儿柔美恬静的姿色，魏朝沉稳老谋的坚韧，王安忠心厚实的侍主，一一浮现，不过物是人非，美好的童年欢乐早已不在，继而是这执掌天下的高处不胜寒。
朱由校在这天情境和之下回忆美好往事，忽见远处一人慌里慌张的向这碎步奔来。由远及近，竟是兵部尚书黄嘉善一路小跑，呼呼的喘着出气来到朱由校跟前。看到他这么狼狈的样子，朱由校感到不妙，兵部尚书只身来此，必是兵家之事。
黄嘉善累的满头大汗，上气不接下气的禀奏，”启……启奏陛下，辽东……经略使熊廷弼来奏，金贼努尔哈赤趁我大明国丧，新皇登基大举进犯边境！”
黄嘉善的奏报打破了朱由校的遐思，温雅的心境被努尔哈赤的兵犯搅的一点心思没有了。朱由校动用脑子里的数据库，想到在历史上这个时候正是辽东全线崩溃、丧失辽东全境的关键时期，也是这个时候熊廷弼身败名裂。不过在历史上熊廷弼是经略使，不是巡抚，没有实权，又与巡抚王化贞不合，才惨遭大败。这次与以往不同，去年向万历皇帝请封熊廷弼为经略使兼任辽东巡抚，又赐尚方宝剑，以他的才能应该不会有大碍。
不过也不能掉以轻心，朱由校害怕历史重演，为了稳固，朱由校深思熟虑一番后，决定向辽东下一道严旨。
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侯光远没想到皇帝问的这么细，低头细细想了一会儿，抬头回道：“田税二百四十万两，盐税一百万两，商税三十万两，其它各项不过十几万两。”
朱由校瞪大了眼睛，吃惊的差点站了起来，惊呼道：“差距这么大！”
这太出乎人的意料了，税收如此不平衡，负担都压在农民头上，要知道，全国60%以上都是农民，负担都在他们头上，时间久了不是逼他们造反吗？
要改，一定要改！朱由校铁了心，清丈土地已经开始，府库也逐步合并，下一步就是税改，这是国策！
“朕听说民间一斤盐300文，如此高的盐价，税收为何只有100万两？”朱由校虎着脸问侯光远。
侯光远俯身言道：“微臣在任南京左都佥都察御史时，知道那里的情况，漕盐多集中在两淮，通过两淮发往各地。我朝本实行盐引制，由官府向‘灶户’收购，发‘纲引’与盐商，计价收税，每引折盐300斤，每引银6两6钱4分，朝廷年发200万引，但实则朝廷发放不完这么多纲引，也只有五成。各级官府盐官又借故敲诈勒索盐商，盐商不得不把盐价抬高，徒增盐价，官商贪墨，致使灶户破产，私盐泛滥，朝廷已经控制不住，万历四十六年废除“纲引”，不再过问盐政，只向盐商抽税。然而盐商却借此机会虚报数额，各地官府又克扣盐税，如此一来，朝廷盐税大量流失，朝廷不过得其100万两。”说到这，他抬起头来，重重的说：“臣算过，朝廷盐税应在600万左右。”
朱由校听到这个数字，更是愕然，600万对现在的大明来说真是天文数字，这么多钱被贪官污吏拿去，朝廷才分得100万，这让哪个皇帝听了也受不了。
朱由校愤然的锤着桌子道：“盐政是该整治整治了！侯爱卿，你既然熟知盐政弊端，可否前往两淮，替朕梳理？”
侯光远抬头茫然看着朱由校，看到他决然而然的眼神，登时怔住，盐政百年来都是让朝廷头疼的事，那里官商关系盘庚错节，利益交织根深蒂固，早已雷打不动，斧劈难入，要想整治谈何容易，谁愿意沾染那里，朝中重臣多少都和两淮盐商有点关系，一旦整顿盐政，得罪的人肯定不少，恐怕到时候丢官丢命都有可能。
盐政是一定要整治的，皇帝既然问了自己就不能不接招，可自己又不想去，只能推荐别人。
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“哦，何人？”朱由校眼睛一亮，问道。
“工部主事、兵部武选郎中袁应泰，此人精明强干，深谙纲法，通水利、善理财，恤百姓，在任临漳县知县时口碑甚佳，百姓立祠颂其功德。臣荐此人可担此重任。”
朱由校听到“袁应泰“三个字，脑海中急速搜索起来。此人在也算是难得的好官，不过对他的事迹朱由校并不很清楚，他毕竟不是历史上多么重要的人物，谁也不会刻意的关注他。
朱由校微笑的点头，说：“既然如此，传朕旨意，封袁应泰为两江总督兼两淮盐漕总督，赐尚方宝剑，即刻上任。”
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朱由校见侯光远在那发愣，以为没听清，又说了一遍，侯光远还是愣在那没动静，朱由校恼火一拍桌子惊的侯光远差点摔倒，忙跪下谢罪。
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朱由校不便追问，一挥手便让他跟着程化祥去内阁传旨。
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袁应泰接到圣旨，也是懵了，自己一步一个脚印的上来，没想到从天上掉下来这么大的官砸到了自己头上，很不适应。这是封疆大吏啊，可以说全国最富庶的地方在自己上，多少官员都眼馋，别说党总督了，就是当知县也愿意去啊。许多大臣不知道皇帝的真意，还都以为袁应泰的了肥差，羡慕死了。
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袁应泰让家人好好收拾一下行李，准备好后，穿戴官服，进宫面圣谢恩辞行。
朱由校正在乾清宫批阅奏折，当了几天皇帝，他深感皇帝这差事还真不好当，全国这么多的大事需要皇帝批阅，真是够累的，晚上加班延点的干活是常有的事，这对青春正盛的朱由校来说真是枯燥乏味。
朱由校见到袁应泰，但见此人身长六尺，面色严峻，行为举止干练，朱由校望一眼，便有种令人生畏的感觉。
朱由校暗自叫好，啧啧赞叹，虽不甚了解此人，但在历史上多少知道一点，也算是一个好官。朱由校让跪在地上的袁应泰起身，问道：“朕让你去两淮之地，可知用意？”
袁应泰拱手回道：“是要微臣总督盐务。”
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朱由校沉重起来，脸色稍微凝重，语重心长的对袁应泰说：“江南是国家赋税重地，然则官宦豪绅多侵占那里的田地，造成百姓流离失所。宦官占地而不纳税，已严重威胁朝廷税收。朕让你做两江总督是让你清查官宦豪绅不法，查勘土地，安抚百姓。”朱由校说到这，又加重语气寓意深远的说：“朕希望你做本朝的海瑞！”
袁应泰吃惊的猛然抬头直视皇帝。皇帝眼神更为沉着，正严肃的看着自己，袁应泰从皇帝的眼神中读出了坚毅，他明白这位少年天子交给自己的重担是多么的重，外表的风光不过是华丽的外衣，而真正的是皇帝将自己推上了一场与天下豪绅对立的一面。
袁应泰没有言语，也没敢说话，这担子太大了，恐怕自己挑不起来。两人对望了许久，袁应泰脑子一片空白，早已忘了自己身在何处，面对的人是谁。
朱由校知道这其中的艰险，非常人可担任，他也是寄厚望于袁应泰。朱由校此时对袁应泰的失礼毫不在意，又说道：“朕授你专程密折之权，可直达朕这里，到任后，一切事务可自行裁决，行先斩后奏之权，遇有困难，朕与你做主，尽管放开手脚大干，不要怕得罪人。”
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袁应泰额头已经渗出了汗水，诺诺的退出大殿。这次面圣虽短，可对袁应泰来说是时间好长。封疆大吏，别人眼中是位极人臣，可谁知道这风光无限的背后将是艰辛万难。
袁应泰走了，朱由校也随着他上任忐忑了起来，不知道袁应泰能否达成他的愿望。
劳累了一天，朱由校走出乾清宫舒散一下，活动筋骨。坐了一整天，虽年少身体好可也经不起坐着不动批阅奏章，这出来透透气，人精神了许多。
朱由校看着蓝蓝的天，宏伟的宫殿，一丝丝惬意也涌上心头，回想起快乐的童年时光，峥嵘也惬意，脑海中闪过王才人温柔慈爱的音容，婉儿柔美恬静的姿色，魏朝沉稳老谋的坚韧，王安忠心厚实的侍主，一一浮现，不过物是人非，美好的童年欢乐早已不在，继而是这执掌天下的高处不胜寒。
朱由校在这天情境和之下回忆美好往事，忽见远处一人慌里慌张的向这碎步奔来。由远及近，竟是兵部尚书黄嘉善一路小跑，呼呼的喘着出气来到朱由校跟前。看到他这么狼狈的样子，朱由校感到不妙，兵部尚书只身来此，必是兵家之事。
黄嘉善累的满头大汗，上气不接下气的禀奏，”启……启奏陛下，辽东……经略使熊廷弼来奏，金贼努尔哈赤趁我大明国丧，新皇登基大举进犯边境！”
黄嘉善的奏报打破了朱由校的遐思，温雅的心境被努尔哈赤的兵犯搅的一点心思没有了。朱由校动用脑子里的数据库，想到在历史上这个时候正是辽东全线崩溃、丧失辽东全境的关键时期，也是这个时候熊廷弼身败名裂。不过在历史上熊廷弼是经略使，不是巡抚，没有实权，又与巡抚王化贞不合，才惨遭大败。这次与以往不同，去年向万历皇帝请封熊廷弼为经略使兼任辽东巡抚，又赐尚方宝剑，以他的才能应该不会有大碍。
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