笔趣阁 > 晁氏水浒 > 第三百九十九章 朝廷救济

第三百九十九章 朝廷救济

推荐阅读:神印王座II皓月当空深空彼岸明克街13号夜的命名术最强战神龙王殿财运天降花娇好想住你隔壁特种奶爸俏老婆

一秒记住【笔趣阁 www.biquge.ac】,精彩小说无弹窗免费阅读!

    笔趣阁 【 www.bqg8.cc】,无弹窗,更新快,免费阅读!

    <script language="javascript">showmn5();</script></div>

    <div align="center"><script src="/Ads/txttop.js"></script></div>

    <div class="adread"><script>show_read();</script></div>

    张叔夜也点头道:“为一己之私,全不顾天下百姓。//欢迎来到78小说网阅读 www.78xs.COm//若是为官,恐怕也免不得祸害百姓。”

    左相吴用、右相赵明诚、参知政事张叔夜,目下大梁宰辅仅此三位,两人给赵良嗣下了定论,也就绝了赵良嗣仕途。

    晁盖听得两人都这般说,便也点头道:“退下吧。”

    赵良嗣也知此生出仕无望了,颓然告退。

    张叔夜出列奏道:“太子旗开得胜,不日即可打退西夏。臣请皇上让户部拨钱在陕西设立慈幼院、居养院、安济院、漏泽园,使民养生丧死无憾。”

    慈幼院,朝廷出钱雇乳妇,收养弃儿,或者家贫丧母的孩子也可送到慈幼院。朝廷按月拨放钱米衣物,把这些幼儿养育成人,待其长大后,可自由择业,朝廷并不限制。

    居养院则是收容老疾孤穷丐者,便是路途上没了钱财的行人也能得到救济。

    安济院则是收留一些伤病的人,朝廷出钱为其医治。

    漏泽园则主要是为了安葬居养院和安济坊故去的人,由朝廷安排墓地。

    这不是大梁首创,而是由奸臣蔡京所创。

    宋朝以前虽然也有朝廷救济制度,但是多为临时赈灾救济。

    直到蔡京执政,才在各州府兴建这些场所,把临时救济改为常态。

    崇宁初,蔡京当国,置居养院、安济院,三年,又置漏泽园。

    赵佶也曾得意的御笔写下:“鳏、寡、孤、独有院以养。病者有坊以安济,死者有园以葬。王道之本也。”

    这一切都是建立在蔡京吹捧的“丰亨豫大”上,实际操作却出了很多问题,国库虽有钱,但是下拨的时候却要被贪官污吏层层克扣。到了地方,朝廷拨的钱便不足了,为了迎合蔡京设立这些场所,很多州府都横征暴敛。

    建好之后,又有人中饱私囊。很多地方管理不严,青壮年也混入其中。

    这些弊端都成了反对蔡京变法的人攻讦的理由,蔡京每次罢官,这些场所便会被废弃。蔡京当政,然后再恢复。

    反反复复,再加上蔡京贪滥,所用非人。这些坊院其实也并没起太大作用。

    张叔夜和蔡京也是政敌,但他在地方任职多年,也一手创办过这些场所,知道这些场所对百姓的好处。

    更重要的是大梁免去百姓所有徭役和赋税,官府要用工也得出钱雇佣,不怕地方官因此扰害百姓。大梁对贪腐又查得紧。因此张叔夜出仕后,便想借着大梁的铁血,恢复这些救济场所。

    户部尚书蒋敬出列奏道:“京东、河北刚刚铺开,两路每日用钱不下千贯,臣以为还是完善两地制度后。再推进此事为好。”

    张叔夜却是力主此事,马上道:“陕西经历一场战火。孤寡伤病百姓必多,其他路或可暂缓,陕西路却是刻不容缓,否则恐有百姓倒毙于路。”

    晁盖皱眉道:“朕不是下令陕西州府救济逃难百姓了吗?”

    张叔夜恭声道:“各州府救济百姓也只是临时之举,而且一旦太子击退西夏,多数逃难百姓也便会回乡,到时京兆府等地的逃难百姓就会大量减少,地方官员也不可能长期维持此事。只有各州府全部设立三院一园才是长久之计。”

    蒋敬也不是不知此事的好处,只是他掌管了户部,不得不全盘考虑,道:“参政所言不错,只是陕西平定后,朝廷便要担负起六路的军俸。前几年陕西六路的军费支出都在两千多万贯,我朝免去徭役之后,这个数字还要加大不少。没了役丁,各地衙门支出也是大增。再把三院一园铺开,恐怕光是陕西、甘肃、青海、河北、京东、京畿六路全年的支出就要超过四千万贯了。不消一年,国库便告罄了。”

    张叔夜皱眉道:“我朝军力强盛,西军也可比照京东、河北削减兵力,当可大幅减少军费支出。”

    蒋敬摇头道:“兵事须问太子和诸位将军,我等却是插手不得。”

    大梁文武分治,便是宰相也无权过问兵事,兵事只由皇帝和武官商议,太监更是被限死在宫中,不得封官,更不准参政、问兵。

    张叔夜也是文武双全,但是因为太子掌管兵事,他又觉得太子武断,因此选了文官,也没问兵的资格。

    张叔夜虽然觉得武将权利过大,但是太子主管兵事,晁盖也不希望大梁文臣掣肘武将,朝中官员更是没人敢出声,他一人也是独力难支。

    既然无法节流,那便开源,如果朝廷赋税多了,自然也就可以推行三院一园了。

    想及此,张叔夜道:“朝廷禁止了官员从商,商税该有不小的增长吧?”

    大梁商税延续了宋朝的制度,驻税百分之三,行税百分之二。驻税是对坐贾征收,行税则是运输途中,关卡征收。

    蒋敬道:“虽然少了官员夹带货物,却也减少了重复征税。宋朝商人路过一州,便可能会被征收数次行税。但是我朝一州只能收一次行税,因此商税恐怕也不会有明显的增长。”

    晁盖道:“商税能有多少?”

    蒋敬道:“赵佶当政时商税也不过一千万贯,我朝疆土还没有宋朝一半,而且江南才是赋税重地,恐怕只有二、三百万贯。”

    晁盖皱眉道:“先前不是说宋朝赋税中商税过半吗?怎么又变成一千万贯了?”

    蒋敬解释道:“商税还有榷税,朝廷专卖的盐、酒、茶、香、矾,加上这些榷税确实可以过半。但是解盐被田虎控制,海盐和茶都在江南,榷税便少了大半。”

    赵明诚摇头道:“两税历来都是大头,历朝盛世也无法免去农税,太子这一提议恐怕有些激进了。”

    吴用也点头道:“免去所有徭役也让朝廷支出大增,如今我朝农户却是最快活,没有农税,不用服徭役。”

    蒋敬想起晁勇的话,无奈道:“商税其实便是向所有人征的税,商人交了税,自然还会把成本摊到百姓头上去,也不能说农户全无负担。太子说了,朝廷便是最大的商人,还是专卖,如果这样都无法保持财政平衡的话,那户部便该全部换成商人。”

    张叔夜不满道:“太子神力无敌,战无不胜,执掌兵事。但这政事就不擅长了,盐、酒、茶百姓也就是用那么多,他还能让百姓多吃一些或者卖出天价来不成?”

    这次吴用却是没有附和张叔夜了,摇头道:“由皇家票号来看,或许太子真能点石成金。”

    蒋敬却是忘不了晁勇的提携,闻言点头道:“若不是太子仁慈,把皇家票号利息定成月息一分,皇家票号一旦全面铺开,一年收入估计得有几千万贯。便是这一分利,一旦铺开以后,恐怕一年也能赚千万贯。”

    吴用摇头道:“太子这一下却是把天下富户的财路全断了,若不是太子战无不胜,恐怕皇家票号一出,全天下富户都会反了。当年王公变法,青苗贷几个月利息便是两成,尚且被权贵群起而攻,可知民间借贷利息有多重。”

    史文恭笑道:“谁敢造反,我等正闲得发慌呢。”

    史文恭和呼延灼已经班师多日,当初晁勇征辽之时,为了显示全力抗辽的决心,大梁却是把南征和东征的兵马全部收回来了。

    史文恭和呼延灼虽然一路扫荡境内流寇和溃兵,但也不过用了二十来日,晁勇那时刚刚到的西京,而今却是已经传回斩杀察哥的消息了。

    对武将来说,此时正是开疆扩土,建功立业的时候,在东京休整了十几日,史文恭便又请命出兵夺取更多州府,但是被晁盖压住了。

    张叔夜也不得不承认皇家票号的成功,道:“皇家票号确实利民利国,不过皇家票号收纳诸多百姓积蓄,一旦有些差池,恐会动摇国本。因此微臣建议把皇家票号收归朝廷,由户部管理,这样一来也可充实国库。”

    众人听得张叔夜此言,顿时一个个变了脸色。

    朝中武将都是太子心腹,没人会对太子不敬。文官则都被太子的狠厉手段震慑,虽然后来颁布了不因言获罪的条例,但是文臣也都不敢议论太子之事,更不用说侵夺太子利益了。

    满朝中敢对太子出言不逊的也就只有张叔夜,吴用资历也够老,但是却不曾和晁勇对抗。

    当初太子打下东京,张叔夜便跟着晁盖来到东京,虽然常被晁盖召见问政,但是一直不曾出仕。直到大梁举国抗辽,晁盖又请张叔夜出仕,张叔夜这才出任了参知政事,权位仅在吴用和赵明诚之下。

    蒋敬却是不会上钩,摇头道:“票号是太子所创,所用的人和规章也都是太子的人,户部接管恐怕要出乱子。而且太子已经说了,以后皇家所用都由皇家票号出,已经是为国库减少了一大笔支出。”

    晁盖点头道:“皇家票号以后还要发行纸币,不能交由户部。”

    张叔夜闻言,奇道:“发行纸币应该由朝廷发行吧?如何反成了不交给户部的道理了?”

    晁盖想着当初晁勇所说,道:“朝廷发行纸币,一旦国库不足,朝廷便可能滥发,从而让纸币信用崩溃。所以太子主张由皇家票号发行,户部监督,保证每一张纸币都可兑换。”(未完待续。如果您喜欢这部作品,欢迎您来起点(qidian.)投推荐票、月票,您的支持,就是我最大的动力。手机用户请到m.qidian.阅读。)

    <div class="adread"><script>show_read();</script></div>

    <div align="center"><script src="/Ads/txtend.js"></script></div>

    </div>

    手机用户请浏览 http://m.bqg8.cc阅读,更优质的阅读体验,书架与电脑版同步。