第588章 经营
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腊八过后，天气越发寒冷，但北风中年味也越来越浓。
几千举人还在为了六百个进士名额而在贡院考房里面连续奋战，京师外城的那片娱乐区的几大赌坊里，甚至已经对今年的会试开出了盘口。
各种各样的赌法盘口，其中奖金最高的一项，就是从六千名参考举人考生中，押谁能一举高中进士并最终在殿试中一举被皇帝选中为状元郎。
状元、榜眼、探花，头甲三名的盘口押注的人最多，紧接着是会试的会元等。然后是六百个进士名额，可以说，各家赌坊已经把这次的会试当成了一次难得的赌界盛会。
奖额不断的升高，越发的刺激了京师的百姓，不但那些爱赌的人全都投入进来，就是普通的京师民众，也为这铺天盖地的宣传，也都凑了一回热闹。
朝廷对于这事，并不禁止。
如今青楼赌坊，只要你申请拿到了特别牌照，都能经营。官府对于这些娱乐行业监管的力度比较大，而且他们的税也较重，普通的行业营业税百分之五，他们则是百分之二十起税。
在京师，青楼和赌坊这些行业，甚至全被集中到了外城的南城一片专门划出来的区域里经营。
对于逼良为娼、出千设局放高利这些，都是严厉禁止的，它们的经营项目也都受到监管。这行业如今被朝廷管的很严，但是税收却绝对不少。
只要能收到税，那么官府对于这些行业也不歧视。
不过博彩却是分开的，赌坊严禁涉及彩票业务，彩票业务这块，是属于刘钧的保留业务，皇家的产业。刘钧自己派人经营，现在彩票业务项目较多，有希望助学奖券，养老奖券、孤儿救助奖券、救灾奖券等等。
这些彩券发行全天下。因为入门购置门槛低，奖额高，领奖可靠等等优势，每期的发行量都很大。每期的一半彩券销售额用来做为奖金，再扣除掉发行成本，奖券这个业务有着四成的利润，相当的惊人。
不过刘钧把这个业务弄到自己名下，并不是贪钱。只是觉得皇家经营更好监管。所得的这些钱，他都成立了专门的帐户，专款专用。说是助学奖券，那么所得到的钱扣除经营费用，最终就肯定用来助学，建设学校，捐赠书本笔墨等等。说是抚养孤老，肯定钱会送到各地的养济院，说是养孤，那肯定要给孤儿院。
这些钱虽然最终都花出去了。可朝廷其实也没亏本，成本每期都是扣留了的，另外中奖者其实还是要交税的，而且这个税还不低，得交百分之二十。
因此这个奖券，可谓是各方都得好处，口碑极不错的一个项目。
许多赌坊也眼红彩券，想要分一杯羹，偷偷摸摸的搞，结果没一个有好下场。朝廷对于私发彩券打击相当严历。
对于朝廷来说。有几样东西打击是最严厉的，一是反叛，二是偷税漏税走私，第三就是私铸私印假币假钞。第四个就是私发彩券了。
私发彩券居然能排在私印假钞后面，可知朝廷对此的打击力度。一经发现，立即就要送去劳改，轻者挖三五年矿，重者起码十年二十年以上。朝廷也不处死，但越长的劳改期会让他们情愿一死。
京师也已经下过好几场雪。不过还没有发现过冻饿而死的事情。原来在京的那些流民，绝大多数都被遣送回乡了，剩下部份也早就都安置进了京郊的工厂。
朝廷并不怕人多，只要有手有脚，都能给你找到自力更生的事做。就连那些乞丐，现在京师也基本上见不到一个了。如果是年青的，好手好脚的，直接拉去挖矿，矿上也不会少他一分薪水，管吃管住，想四处游荡乞讨不干活，想都别想。
那些残疾的、年老孤寡的以及年少的孤儿等，也都各有安置。
虽然要花不少钱，可朝廷官府的职责不正在于此么。
流民、乞丐都安置了，那些以前没工作，就在京师三教九流瞎混日子的，也多被官府扫荡一空，直接送到关外集体屯垦。
至于流氓地痞小混混小偷打行青手之内的，更是近乎绝迹。
边疆那么多新打下来的疆土都还空着呢，皇家和朝廷在各地的矿山工坊都还需要大量的劳工呢。
皇帝一句话，严打。
立即从京师开始，很快席卷天下，各地的那些三教九流，不务正业，混灰色世界，靠捞偏门的，一下子都被****了。
刘钧可不跟他们客气，不管你们在地方上如何与胥吏、势家勾结，这严打是自上面开始，调官军清扫。
经过这一轮严厉打击后，如今天下清朗多了。
京师里也看不到那些流民乞丐了，也看不到那些地痞流氓，小偷混混打手了，但凡有点前科的，又没有份正式工作的，都被拉去边疆垦荒，或者到矿山去挖矿劳改了。
虽然这种严打有些过于一刀切，过于严厉了一些。可对于刘钧来说，现在朝廷各地都需要人手，需要人垦荒拓边，需要人挖矿做工，国家这么缺少劳力，你们却还整天想着坑蒙拐骗，为非作歹此能放过。
反正不管是垦荒还是送去劳改，也不是虐待，都是凭劳动自食其力。
等改造几年，他们要么落户边关，要么改造好后再回来。
当初刘钧提出严打的时候，许多官员还提出反对意见，觉得皇帝太过来严厉，其实心底想说的是残暴。
但是仅过了几个月，别的地方不说，仅是京师就完全变了样。
不说京师的旧城改造后，工坊多迁到了京郊，而内外城改造后，以前的那些低矮脏乱差的棚户贫民窟已经不见了，取而代之的是规划整齐的街区。整齐的街道，林立的商铺，还有干净齐整的居民区。
以往每年到了腊月，尤其是雪后，每天早上起来，五城兵马司的人总得拉几车倒卧去乱葬岗。
可今年到了这个时候。还没有遇到一个冻死饿死的。
也没有发生过雪压塌房屋的情况，京师腊月里的薪、炭的价格都没有涨价，官府提供了充足的薪炭供应，每家每户都能凭着户口本身份牌。领到足够一家人过冬的平价薪炭。
以往每年到了这个时候，不但京师各官衙紧张，担心饥民闹事，就是各家大户商贾们，这个时候也得帮忙施粥放粮。一旦饥民们饿的狠了，不说暴乱，可是各种偷盗抢劫总是难以控制的。
现在好了，雪花飘飘，天寒地冻，大家却能带着轻松的心情欣赏一下美丽的雪景。
入冬后，刘钧跟蒙古诸侯合作的买卖也很兴旺。
建立在张家口和承德、赤峰、朝阳、缓远几地的纺织厂，从蒙古人手中收购到了大量的羊毛，皮革厂也收购到了大量的皮子。
这些厂子日夜加班，入冬前。加工出了大量的毛线和皮革。运入关后，再经过数家大工坊的加工，就有了大量的毛衣毛线，皮袄皮鞋等。
用羊毛纺成的毛线织成毛衣毛背心，暖和无比，皮袄皮袍更是防冷防寒，皮手套皮靴子羊毛围巾，这些商品一下子就在京师成了紧俏热销商品，被京师百姓哄抢。
这些东西其实也不够，得益于与蒙古的全面放开贸易。大批量的交易，使得这些皮毛成本大大降低，不再是过去晋商们深入草原收购再迁里迢迢运回，导致的高额价格。
如今随便一个普通百姓。买不起羊皮袍子，也能买几斤毛线自己织件毛衣围巾。
皮毛加工制品热销的同时，趁着冬季到来前蒙古人大量屠宰牛羊过冬的习俗，朝廷也开始大量收购牛羊牲畜，几个大型罐头厂日夜开工，通过简单的加工制成罐头后。得以更方便快捷且成本低廉的运入关中。
以前绝大多数人一辈子都没机会吃到牛肉，牛是耕种的主要牲畜，朝廷特别出台法令不得私自宰杀耕牛。就算是有钱人，一般也没多少机会吃到牛肉。
可是现在，通过草原，源源不断的鲜活牛羊被运到中原，更别说通过加工成罐头以及风干肉的方式，成本更低的运入。
如今不但北方的百姓牛羊肉供应量大增，就是遥远的南方地区，也能得到大量的肉制品的供应。
百姓们的菜篮子也丰富了许多。
朝廷在丰富百姓菜篮子的同时，自然也是关税、交易税、营业税等等收的盆满钵满。
几千举人在紧张的考试着，刘钧却很悠闲的穿了一件羊皮袍子在京师的西门大街逛街。大群的侍卫亲军以及锦衣卫和东厂等侍卫或明或暗散布四周。
最近这些天整天都在跟各种财税报告打交道，刘钧也有些累了，今天下雪，刘钧干脆扔下奏章，带着义子刘成功以及傅山、刘允升等几位臣子一起微服私访。
西门大街已经成为京师最热闹的地段之一，年关将近，沿街的商家已经开始炒热年节气氛了。
“南城改造相当成功啊，我觉得明年可以把内城也启动改造了。”说话的是刘钧的兄弟，大汉顺天府的巡抚，做为京师的巡抚，远权重于普通地方巡抚。
直隶总督张国维也点了点头，“这么一改造，地方更漂亮了，也更整齐顺畅了，还更繁华了。朝廷投入是不少，可转手却还竟然大赚了一笔。若是把内城也照此改造一遍，到时又能大赚一笔呢。”
“不仅仅如此，京师旧城改造，街区坊铺更整齐了，朝廷也赚钱了。在这改造过程中，拆房子建房子，这需要的各种砖、石、沙、木等等，也刺激了需求，商贾百姓也都赚了一笔。”
傅山也道，“城区改造，工程极大，用工极多，许多京畿百姓也得以在闲时过来做工，赚上一笔工钱。”
“改造时商贾承包工程，改造完后商贾百姓租凭购买商铺房屋，这过程中，朝廷可是都有收税，每流转一个环节，朝廷都能收一笔税，整个工程，朝廷收税不少。”
刘永升也指出了一个重要的地方。
大汉的税收，除了对那些小经营主实行的是定税包税外。其余的基本上都是按税率纳税。在大明的时代，商税基本上是包税定税，官员收的税多不会得到奖励，反而会被称为是盘剥商民。
而大汉的税收。却是市场商业活动越繁荣，收到的税就越多。
刘钧一路漫步街道，四处打量，不时还问问价，买一两件商品。
对于众臣所说的这些。他比所有人都明白，这不是什么很稀奇的事情。在后世，城市经营是每个地方官员都懂得的。
当然，这也得有环境依托。若没有个安稳的环境，想搞城市经营也难。
大汉开国，万象更新，许多旧的弊端自然也就除去。旧的利益网被打破，也使得许多新制得以实行，许多新的事物能够生存。
尤其是银元券和银铜币的出现，使得商业繁荣有了基础。银元券使得货币流通量大大的增加，交易当然更加方便，商业也就越发的繁荣。
银行的出现，特别是其吸收百姓手里的零散银钱存储，然后再放出去给商人们借贷，更帮助他们把生意做的更强。
新朝吏治的刷新，对商业的支持态度，都在促进着商业的繁荣。
当诸多条件集合在一起，终于使得大汉的商业市场在此时完成了一个质和量的突破，形成了如今这种繁华无比的景象。
繁华的工商业。又增加了国家税收，反过来增强了国家实力。
这般繁荣的景象，朝廷的旧城改造工程，当然就能如此顺利了。朝廷拿国家的税收用市场法则来做这个工程。如同生意一样经营，朝廷没有搞征发百姓做无偿的役夫，也没有让地方提供各种材料物资，而是用从百姓商贾手里收到的税收，拿这些钱，向商人招标。从中标者的商人手里采购各种物资。
拿钱安置旧城区里的居民，补偿那些商家。
拿钱雇佣百姓做工，发给工钱。
在这些环节里，没有强迫，都是遵守着市场经济法则，公平合作。
改造项目完成，原来低矮脏乱的那些旧城区，就如一件翻新的家具一样，一下子升值数倍。朝廷通过增值的商铺、房屋出售，回笼资金，扣除各项投入成本，还大赚了一笔。
在别人也许觉得这整个过程十分的神奇，也有违历朝以来官府的做事规矩。
但刘钧觉得，其实事情并不麻烦，治理一个国家，有时把他当成经营一家公司就可以，两者之间，许多地方是相通的。
如果朝廷换个传统的方式来做这个旧城改造，强制旧城区百姓搬迁，免费征召百姓无偿做工服役。
表面看起来不用多少银钱投入，可在这过程里，却要从各地征发更多的百姓，效率低不说，还会引得百姓报怨。
当年朝廷修外城，结果最后只修了一个南城就修不下去了，为何，就是他们做事的方法不对。
若按刘钧旧城改造的办法，不但四面外城可以修起来，朝廷还能大赚一笔。
京师可是天下中枢，寸土寸金，如果建起城区，沿街修起商铺，城内修起居居住宅楼，这价钱岂不噌噌的往上涨。
修好一面，赚的钱立马就能做为下一个城区建造的项目启动资金了。
不过刘钧在仔细的观看了南外城的情况后，决定暂时不急着启动东西北三面外城的建造计划。
南外城刚刚改造完，一下子新增了大量的商铺、住宅，虽然很受欢迎，但也还没有全消化完。如果这个时候朝廷启动建造新城区计划，那这些还空置的房产商铺，只怕一时间就不那么好出手了。
按照市场经济法则，刘钧觉得还是先等等，等南城的市场饱和后，商人百姓们有了更多的需求时，再启动下一个新外城区的建造也不迟。
总得有需求，才有市场嘛。(未完待续。)
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腊八过后，天气越发寒冷，但北风中年味也越来越浓。
几千举人还在为了六百个进士名额而在贡院考房里面连续奋战，京师外城的那片娱乐区的几大赌坊里，甚至已经对今年的会试开出了盘口。
各种各样的赌法盘口，其中奖金最高的一项，就是从六千名参考举人考生中，押谁能一举高中进士并最终在殿试中一举被皇帝选中为状元郎。
状元、榜眼、探花，头甲三名的盘口押注的人最多，紧接着是会试的会元等。然后是六百个进士名额，可以说，各家赌坊已经把这次的会试当成了一次难得的赌界盛会。
奖额不断的升高，越发的刺激了京师的百姓，不但那些爱赌的人全都投入进来，就是普通的京师民众，也为这铺天盖地的宣传，也都凑了一回热闹。
朝廷对于这事，并不禁止。
如今青楼赌坊，只要你申请拿到了特别牌照，都能经营。官府对于这些娱乐行业监管的力度比较大，而且他们的税也较重，普通的行业营业税百分之五，他们则是百分之二十起税。
在京师，青楼和赌坊这些行业，甚至全被集中到了外城的南城一片专门划出来的区域里经营。
对于逼良为娼、出千设局放高利这些，都是严厉禁止的，它们的经营项目也都受到监管。这行业如今被朝廷管的很严，但是税收却绝对不少。
只要能收到税，那么官府对于这些行业也不歧视。
不过博彩却是分开的，赌坊严禁涉及彩票业务，彩票业务这块，是属于刘钧的保留业务，皇家的产业。刘钧自己派人经营，现在彩票业务项目较多，有希望助学奖券，养老奖券、孤儿救助奖券、救灾奖券等等。
这些彩券发行全天下。因为入门购置门槛低，奖额高，领奖可靠等等优势，每期的发行量都很大。每期的一半彩券销售额用来做为奖金，再扣除掉发行成本，奖券这个业务有着四成的利润，相当的惊人。
不过刘钧把这个业务弄到自己名下，并不是贪钱。只是觉得皇家经营更好监管。所得的这些钱，他都成立了专门的帐户，专款专用。说是助学奖券，那么所得到的钱扣除经营费用，最终就肯定用来助学，建设学校，捐赠书本笔墨等等。说是抚养孤老，肯定钱会送到各地的养济院，说是养孤，那肯定要给孤儿院。
这些钱虽然最终都花出去了。可朝廷其实也没亏本，成本每期都是扣留了的，另外中奖者其实还是要交税的，而且这个税还不低，得交百分之二十。
因此这个奖券，可谓是各方都得好处，口碑极不错的一个项目。
许多赌坊也眼红彩券，想要分一杯羹，偷偷摸摸的搞，结果没一个有好下场。朝廷对于私发彩券打击相当严历。
对于朝廷来说。有几样东西打击是最严厉的，一是反叛，二是偷税漏税走私，第三就是私铸私印假币假钞。第四个就是私发彩券了。
私发彩券居然能排在私印假钞后面，可知朝廷对此的打击力度。一经发现，立即就要送去劳改，轻者挖三五年矿，重者起码十年二十年以上。朝廷也不处死，但越长的劳改期会让他们情愿一死。
京师也已经下过好几场雪。不过还没有发现过冻饿而死的事情。原来在京的那些流民，绝大多数都被遣送回乡了，剩下部份也早就都安置进了京郊的工厂。
朝廷并不怕人多，只要有手有脚，都能给你找到自力更生的事做。就连那些乞丐，现在京师也基本上见不到一个了。如果是年青的，好手好脚的，直接拉去挖矿，矿上也不会少他一分薪水，管吃管住，想四处游荡乞讨不干活，想都别想。
那些残疾的、年老孤寡的以及年少的孤儿等，也都各有安置。
虽然要花不少钱，可朝廷官府的职责不正在于此么。
流民、乞丐都安置了，那些以前没工作，就在京师三教九流瞎混日子的，也多被官府扫荡一空，直接送到关外集体屯垦。
至于流氓地痞小混混小偷打行青手之内的，更是近乎绝迹。
边疆那么多新打下来的疆土都还空着呢，皇家和朝廷在各地的矿山工坊都还需要大量的劳工呢。
皇帝一句话，严打。
立即从京师开始，很快席卷天下，各地的那些三教九流，不务正业，混灰色世界，靠捞偏门的，一下子都被****了。
刘钧可不跟他们客气，不管你们在地方上如何与胥吏、势家勾结，这严打是自上面开始，调官军清扫。
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京师里也看不到那些流民乞丐了，也看不到那些地痞流氓，小偷混混打手了，但凡有点前科的，又没有份正式工作的，都被拉去边疆垦荒，或者到矿山去挖矿劳改了。
虽然这种严打有些过于一刀切，过于严厉了一些。可对于刘钧来说，现在朝廷各地都需要人手，需要人垦荒拓边，需要人挖矿做工，国家这么缺少劳力，你们却还整天想着坑蒙拐骗，为非作歹此能放过。
反正不管是垦荒还是送去劳改，也不是虐待，都是凭劳动自食其力。
等改造几年，他们要么落户边关，要么改造好后再回来。
当初刘钧提出严打的时候，许多官员还提出反对意见，觉得皇帝太过来严厉，其实心底想说的是残暴。
但是仅过了几个月，别的地方不说，仅是京师就完全变了样。
不说京师的旧城改造后，工坊多迁到了京郊，而内外城改造后，以前的那些低矮脏乱差的棚户贫民窟已经不见了，取而代之的是规划整齐的街区。整齐的街道，林立的商铺，还有干净齐整的居民区。
以往每年到了腊月，尤其是雪后，每天早上起来，五城兵马司的人总得拉几车倒卧去乱葬岗。
可今年到了这个时候。还没有遇到一个冻死饿死的。
也没有发生过雪压塌房屋的情况，京师腊月里的薪、炭的价格都没有涨价，官府提供了充足的薪炭供应，每家每户都能凭着户口本身份牌。领到足够一家人过冬的平价薪炭。
以往每年到了这个时候，不但京师各官衙紧张，担心饥民闹事，就是各家大户商贾们，这个时候也得帮忙施粥放粮。一旦饥民们饿的狠了，不说暴乱，可是各种偷盗抢劫总是难以控制的。
现在好了，雪花飘飘，天寒地冻，大家却能带着轻松的心情欣赏一下美丽的雪景。
入冬后，刘钧跟蒙古诸侯合作的买卖也很兴旺。
建立在张家口和承德、赤峰、朝阳、缓远几地的纺织厂，从蒙古人手中收购到了大量的羊毛，皮革厂也收购到了大量的皮子。
这些厂子日夜加班，入冬前。加工出了大量的毛线和皮革。运入关后，再经过数家大工坊的加工，就有了大量的毛衣毛线，皮袄皮鞋等。
用羊毛纺成的毛线织成毛衣毛背心，暖和无比，皮袄皮袍更是防冷防寒，皮手套皮靴子羊毛围巾，这些商品一下子就在京师成了紧俏热销商品，被京师百姓哄抢。
这些东西其实也不够，得益于与蒙古的全面放开贸易。大批量的交易，使得这些皮毛成本大大降低，不再是过去晋商们深入草原收购再迁里迢迢运回，导致的高额价格。
如今随便一个普通百姓。买不起羊皮袍子，也能买几斤毛线自己织件毛衣围巾。
皮毛加工制品热销的同时，趁着冬季到来前蒙古人大量屠宰牛羊过冬的习俗，朝廷也开始大量收购牛羊牲畜，几个大型罐头厂日夜开工，通过简单的加工制成罐头后。得以更方便快捷且成本低廉的运入关中。
以前绝大多数人一辈子都没机会吃到牛肉，牛是耕种的主要牲畜，朝廷特别出台法令不得私自宰杀耕牛。就算是有钱人，一般也没多少机会吃到牛肉。
可是现在，通过草原，源源不断的鲜活牛羊被运到中原，更别说通过加工成罐头以及风干肉的方式，成本更低的运入。
如今不但北方的百姓牛羊肉供应量大增，就是遥远的南方地区，也能得到大量的肉制品的供应。
百姓们的菜篮子也丰富了许多。
朝廷在丰富百姓菜篮子的同时，自然也是关税、交易税、营业税等等收的盆满钵满。
几千举人在紧张的考试着，刘钧却很悠闲的穿了一件羊皮袍子在京师的西门大街逛街。大群的侍卫亲军以及锦衣卫和东厂等侍卫或明或暗散布四周。
最近这些天整天都在跟各种财税报告打交道，刘钧也有些累了，今天下雪，刘钧干脆扔下奏章，带着义子刘成功以及傅山、刘允升等几位臣子一起微服私访。
西门大街已经成为京师最热闹的地段之一，年关将近，沿街的商家已经开始炒热年节气氛了。
“南城改造相当成功啊，我觉得明年可以把内城也启动改造了。”说话的是刘钧的兄弟，大汉顺天府的巡抚，做为京师的巡抚，远权重于普通地方巡抚。
直隶总督张国维也点了点头，“这么一改造，地方更漂亮了，也更整齐顺畅了，还更繁华了。朝廷投入是不少，可转手却还竟然大赚了一笔。若是把内城也照此改造一遍，到时又能大赚一笔呢。”
“不仅仅如此，京师旧城改造，街区坊铺更整齐了，朝廷也赚钱了。在这改造过程中，拆房子建房子，这需要的各种砖、石、沙、木等等，也刺激了需求，商贾百姓也都赚了一笔。”
傅山也道，“城区改造，工程极大，用工极多，许多京畿百姓也得以在闲时过来做工，赚上一笔工钱。”
“改造时商贾承包工程，改造完后商贾百姓租凭购买商铺房屋，这过程中，朝廷可是都有收税，每流转一个环节，朝廷都能收一笔税，整个工程，朝廷收税不少。”
刘永升也指出了一个重要的地方。
大汉的税收，除了对那些小经营主实行的是定税包税外。其余的基本上都是按税率纳税。在大明的时代，商税基本上是包税定税，官员收的税多不会得到奖励，反而会被称为是盘剥商民。
而大汉的税收。却是市场商业活动越繁荣，收到的税就越多。
刘钧一路漫步街道，四处打量，不时还问问价，买一两件商品。
对于众臣所说的这些。他比所有人都明白，这不是什么很稀奇的事情。在后世，城市经营是每个地方官员都懂得的。
当然，这也得有环境依托。若没有个安稳的环境，想搞城市经营也难。
大汉开国，万象更新，许多旧的弊端自然也就除去。旧的利益网被打破，也使得许多新制得以实行，许多新的事物能够生存。
尤其是银元券和银铜币的出现，使得商业繁荣有了基础。银元券使得货币流通量大大的增加，交易当然更加方便，商业也就越发的繁荣。
银行的出现，特别是其吸收百姓手里的零散银钱存储，然后再放出去给商人们借贷，更帮助他们把生意做的更强。
新朝吏治的刷新，对商业的支持态度，都在促进着商业的繁荣。
当诸多条件集合在一起，终于使得大汉的商业市场在此时完成了一个质和量的突破，形成了如今这种繁华无比的景象。
繁华的工商业。又增加了国家税收，反过来增强了国家实力。
这般繁荣的景象，朝廷的旧城改造工程，当然就能如此顺利了。朝廷拿国家的税收用市场法则来做这个工程。如同生意一样经营，朝廷没有搞征发百姓做无偿的役夫，也没有让地方提供各种材料物资，而是用从百姓商贾手里收到的税收，拿这些钱，向商人招标。从中标者的商人手里采购各种物资。
拿钱安置旧城区里的居民，补偿那些商家。
拿钱雇佣百姓做工，发给工钱。
在这些环节里，没有强迫，都是遵守着市场经济法则，公平合作。
改造项目完成，原来低矮脏乱的那些旧城区，就如一件翻新的家具一样，一下子升值数倍。朝廷通过增值的商铺、房屋出售，回笼资金，扣除各项投入成本，还大赚了一笔。
在别人也许觉得这整个过程十分的神奇，也有违历朝以来官府的做事规矩。
但刘钧觉得，其实事情并不麻烦，治理一个国家，有时把他当成经营一家公司就可以，两者之间，许多地方是相通的。
如果朝廷换个传统的方式来做这个旧城改造，强制旧城区百姓搬迁，免费征召百姓无偿做工服役。
表面看起来不用多少银钱投入，可在这过程里，却要从各地征发更多的百姓，效率低不说，还会引得百姓报怨。
当年朝廷修外城，结果最后只修了一个南城就修不下去了，为何，就是他们做事的方法不对。
若按刘钧旧城改造的办法，不但四面外城可以修起来，朝廷还能大赚一笔。
京师可是天下中枢，寸土寸金，如果建起城区，沿街修起商铺，城内修起居居住宅楼，这价钱岂不噌噌的往上涨。
修好一面，赚的钱立马就能做为下一个城区建造的项目启动资金了。
不过刘钧在仔细的观看了南外城的情况后，决定暂时不急着启动东西北三面外城的建造计划。
南外城刚刚改造完，一下子新增了大量的商铺、住宅，虽然很受欢迎，但也还没有全消化完。如果这个时候朝廷启动建造新城区计划，那这些还空置的房产商铺，只怕一时间就不那么好出手了。
按照市场经济法则，刘钧觉得还是先等等，等南城的市场饱和后，商人百姓们有了更多的需求时，再启动下一个新外城区的建造也不迟。
总得有需求，才有市场嘛。(未完待续。)