第158章 三农（2）
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诚然，包产到户整体上是很不错的政策，对调动此时八亿农民之积极性甚至为后来超日追美都起到了“奠基礼”的作用。但不可否认，我们看到了包产到户的好处，而没有注意到，包产到户对集体经济有一种天然的否决作用。
这种否决，在经济发达地区的副作用还不明显，因为人人都可打工，都可办厂经商，发财致富的门路比较多；但在经济落后地区，在纯粹的农村山区，在老少边穷地区，这种“副作用”的恶果就出来了。
这也是到了安岭梦境最后几年，共和国经济实力已经早就位居世界第二了，在某些地方还有“成片连片贫困区”，国家还要提出“精准扶贫”的根源所在。
因为历史与现实的原因，这些地方的农牧民，哪怕就是包产到户了，其发展生产的能力也非常有限，甚至，还不如在大集体时代。
毕竟，大集体时代只需要每天出工劳动即可，但现在一切都得靠自己，生产计划、种植、经营、交易等，这些环节对于没有文化或文化较低的农民来说，其实是勉为其难了。
譬如，大集体时代由集体养牛养猪，如果猪牛瘟死，自己损失不大，因为成本并不直接摊在个人或家庭。进入“包产到户”时代，每家每户养牛养猪了，看起来很美好，大多数也确实美好，但少数农民，却经受不起死牛死猪的“损失”，如果几年内来这么几次，哪怕已经有了点家底的人，也可能很快一败而空。
在安岭看来，为什么“三农”问题直到他梦境重生前都没有搞好？
一是长期以来城乡倒挂，国家以乡村养城市的恶果，由全体农民来背负承担，具体来说就是从农村与农业拿走太多而给予的投入太少，农民的事情农民自己没有发言权，更是做不了主。
二是八十年代初一举消灭了农村集体经济，让农村脆弱得无力去走访一家贫困户、五保户，让伤病农民没钱救治甚至只有死在手术台上。
别看后来国家对贫困户、五保户等帮扶较多，那其实是在国家有了“余钱”之后不得不那样的举措，那钱，并不是来源于集体，而是来源于国库。
这也是华国另一种意识的根源，那就是几乎大多数人都觉得国家的政策不错，但具体到生产队、乡镇、单位、街道这种基层，人们又十分反感甚至愤恨的原因。不是基层不做有些事，实在是上面在制定游戏规则里，就没给基层扶危济困的自主权。
现在，包产到户刚刚搞了一年两年，冲白河此前因为祖桂良的保守，刚分下去一年。而且，因为祖桂良的“保守”，也给安岭留下了一些可供操作的空间。
譬如还属于各村组的集体土地，总量却还有15%左右，而且均是优质土地。另外，集体山林、荒滩等，大部分都没有分下去；这是祖桂良留给安岭的“财富”。
安岭学的是经济学，而且主要偏向于宏观经济学，甚至是马克思的政治经济学。先不说其科学性如何，就以我们常说的“民富国强”四个字，这大体上应该是所有经济学都应该研究并解决的问题，如果不能实现“民富国强”，那再好的说教也没意思。
那么，何谓“民富”？民富，既指普通百姓日常生活、收入、财产的相关状态，更是指“藏富于民”。也就是说，国家不可能也不应该把本该属于民间的财富收归为所谓国家。
藏富于民，既指藏富于民众家庭，同样指藏富于民间组织、基层经济组织；为了撬动经济杠杆，基层政权组织也应该掌握部分经济资源。
譬如，华石油在某县的加油站，是否应该由中石油这个企业同地方国有资产公司共同投资，共同收益？而不仅仅是地方政府只收点什么税收，甚至税都收不到。
安岭的这些想法或思维，有的来自于梦境加持，有的则是他经济学硕士的学习成果。安岭现在坐在办公室里，所要解决的难题便是：如何壮大冲白河的集体经济！
冲白河的资源种类是很齐全的，譬如矿产资源中就有煤、石材、有色金属等。但因为交通道路原因，说白了是成本原因，导致冲白河的一个集体煤矿，根本不敢大量开始，每年产量不足5000吨，仅供附近两三个乡使用。
原因在于，冲白河的煤拉到县城，就必须经过100公里的山路运输，这个距离虽然不长，但整个叙州各县都产煤，就是西岭县，也不止冲白河一个乡产煤，再加上别人距离近，道路交通条件更好，导致成本更低，让冲白河乡所产之煤，失去了竞争优势。
或许，冲白河的煤矿，可以通过加大投入提升装备等级等方式降低成本，只是，这个投入又从哪里来呢？
冲白河的石材资源很丰富，其中大理石、花岗石矿至少有上千万立方，但目前并没有得到有效开发。而安岭也知道，石材大体上属于地表矿，只要开采就会对环境产生破坏。
如果说“先破坏后治理”是不得不选择的模式，那也得计划好，把需要治理的本钱留够，否则，又会给后任者留下一个千疮百孔的冲白河。
而且此时的石材，也还没到开采的时候。石材的开采，得依赖于整体经济形势的升温，这个时间刻度大体上是199年。
所以，安岭想要在冲白河养活集体经济，还得回到农业本身。则回到农业本身，乡政府直接投资的可能性比较低，最好的办法就是“合资”建一些小微型农产品加工企业。
而对此，安岭也有着自己的思考。过去讲合资，政府基本上处于“投降”状态，不敢争权利，因为怕这种争取行为吓跑了投资者。
其实，只要有理有据，对方又确实能挣到钱，为何为被吓跑呢？
譬如，办企业都要遭到“卡拿吃要”，这个，不但令企业烦不胜烦，花了钱而又办不了事，还不如由政府出面，与投资者签订一个“安全运行承包合同”，包括水、电、气、消、治等各类部门，但凡故意找企业麻烦的，都由政府出面协调。
同时，政府还要为企业的原材料做组织、协调等工作，这是否意味着，政府在付出这么多的时候，可以不优惠税收呢？
又或者，政府在以土地入股的时候，在占股比例谈判上，是否会更加理直气壮一点呢？（未完待续）
诚然，包产到户整体上是很不错的政策，对调动此时八亿农民之积极性甚至为后来超日追美都起到了“奠基礼”的作用。但不可否认，我们看到了包产到户的好处，而没有注意到，包产到户对集体经济有一种天然的否决作用。
这种否决，在经济发达地区的副作用还不明显，因为人人都可打工，都可办厂经商，发财致富的门路比较多；但在经济落后地区，在纯粹的农村山区，在老少边穷地区，这种“副作用”的恶果就出来了。
这也是到了安岭梦境最后几年，共和国经济实力已经早就位居世界第二了，在某些地方还有“成片连片贫困区”，国家还要提出“精准扶贫”的根源所在。
因为历史与现实的原因，这些地方的农牧民，哪怕就是包产到户了，其发展生产的能力也非常有限，甚至，还不如在大集体时代。
毕竟，大集体时代只需要每天出工劳动即可，但现在一切都得靠自己，生产计划、种植、经营、交易等，这些环节对于没有文化或文化较低的农民来说，其实是勉为其难了。
譬如，大集体时代由集体养牛养猪，如果猪牛瘟死，自己损失不大，因为成本并不直接摊在个人或家庭。进入“包产到户”时代，每家每户养牛养猪了，看起来很美好，大多数也确实美好，但少数农民，却经受不起死牛死猪的“损失”，如果几年内来这么几次，哪怕已经有了点家底的人，也可能很快一败而空。
在安岭看来，为什么“三农”问题直到他梦境重生前都没有搞好？
一是长期以来城乡倒挂，国家以乡村养城市的恶果，由全体农民来背负承担，具体来说就是从农村与农业拿走太多而给予的投入太少，农民的事情农民自己没有发言权，更是做不了主。
二是八十年代初一举消灭了农村集体经济，让农村脆弱得无力去走访一家贫困户、五保户，让伤病农民没钱救治甚至只有死在手术台上。
别看后来国家对贫困户、五保户等帮扶较多，那其实是在国家有了“余钱”之后不得不那样的举措，那钱，并不是来源于集体，而是来源于国库。
这也是华国另一种意识的根源，那就是几乎大多数人都觉得国家的政策不错，但具体到生产队、乡镇、单位、街道这种基层，人们又十分反感甚至愤恨的原因。不是基层不做有些事，实在是上面在制定游戏规则里，就没给基层扶危济困的自主权。
现在，包产到户刚刚搞了一年两年，冲白河此前因为祖桂良的保守，刚分下去一年。而且，因为祖桂良的“保守”，也给安岭留下了一些可供操作的空间。
譬如还属于各村组的集体土地，总量却还有15%左右，而且均是优质土地。另外，集体山林、荒滩等，大部分都没有分下去；这是祖桂良留给安岭的“财富”。
安岭学的是经济学，而且主要偏向于宏观经济学，甚至是马克思的政治经济学。先不说其科学性如何，就以我们常说的“民富国强”四个字，这大体上应该是所有经济学都应该研究并解决的问题，如果不能实现“民富国强”，那再好的说教也没意思。
那么，何谓“民富”？民富，既指普通百姓日常生活、收入、财产的相关状态，更是指“藏富于民”。也就是说，国家不可能也不应该把本该属于民间的财富收归为所谓国家。
藏富于民，既指藏富于民众家庭，同样指藏富于民间组织、基层经济组织；为了撬动经济杠杆，基层政权组织也应该掌握部分经济资源。
譬如，华石油在某县的加油站，是否应该由中石油这个企业同地方国有资产公司共同投资，共同收益？而不仅仅是地方政府只收点什么税收，甚至税都收不到。
安岭的这些想法或思维，有的来自于梦境加持，有的则是他经济学硕士的学习成果。安岭现在坐在办公室里，所要解决的难题便是：如何壮大冲白河的集体经济！
冲白河的资源种类是很齐全的，譬如矿产资源中就有煤、石材、有色金属等。但因为交通道路原因，说白了是成本原因，导致冲白河的一个集体煤矿，根本不敢大量开始，每年产量不足5000吨，仅供附近两三个乡使用。
原因在于，冲白河的煤拉到县城，就必须经过100公里的山路运输，这个距离虽然不长，但整个叙州各县都产煤，就是西岭县，也不止冲白河一个乡产煤，再加上别人距离近，道路交通条件更好，导致成本更低，让冲白河乡所产之煤，失去了竞争优势。
或许，冲白河的煤矿，可以通过加大投入提升装备等级等方式降低成本，只是，这个投入又从哪里来呢？
冲白河的石材资源很丰富，其中大理石、花岗石矿至少有上千万立方，但目前并没有得到有效开发。而安岭也知道，石材大体上属于地表矿，只要开采就会对环境产生破坏。
如果说“先破坏后治理”是不得不选择的模式，那也得计划好，把需要治理的本钱留够，否则，又会给后任者留下一个千疮百孔的冲白河。
而且此时的石材，也还没到开采的时候。石材的开采，得依赖于整体经济形势的升温，这个时间刻度大体上是199年。
所以，安岭想要在冲白河养活集体经济，还得回到农业本身。则回到农业本身，乡政府直接投资的可能性比较低，最好的办法就是“合资”建一些小微型农产品加工企业。
而对此，安岭也有着自己的思考。过去讲合资，政府基本上处于“投降”状态，不敢争权利，因为怕这种争取行为吓跑了投资者。
其实，只要有理有据，对方又确实能挣到钱，为何为被吓跑呢？
譬如，办企业都要遭到“卡拿吃要”，这个，不但令企业烦不胜烦，花了钱而又办不了事，还不如由政府出面，与投资者签订一个“安全运行承包合同”，包括水、电、气、消、治等各类部门，但凡故意找企业麻烦的，都由政府出面协调。
同时，政府还要为企业的原材料做组织、协调等工作，这是否意味着，政府在付出这么多的时候，可以不优惠税收呢？
又或者，政府在以土地入股的时候，在占股比例谈判上，是否会更加理直气壮一点呢？（未完待续）