第157章 三农（1）
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“谢谢安书记，你的看法，果然与众不同。”司马女士谢道。
安岭无所谓地笑笑，然后安岭又问了一些海外农产品市场的事，这场谈话就友好地结束了。不过，这次两人来的情况已经有所不同，他们是开着车来的。
因为合资公司的事，“东方动力”与“东方贸易”买自用进口车，是不需要缴纳关税的。安岭虽然很爱国，不屑于省这点关税，但安妮可没“爱国”的概念，她只有商业的概念，该用的手段就要用尽用够。
所以两人在冲白河用过午饭后，驾驶员便将两人拉走了。看着自己的钱买的车，自己又不能坐，安岭多少还是有点郁闷。
乡镇工作，忙闲不均。忙时忙得脚不沾地，闲时闲得心头发慌。又由于包产到户初期，各种矛盾缓和，鸡毛蒜皮较少，人们一心奔钱，再加上此时各类摊派、提留还留泛滥，农村整体上还是处于轻闲状态的。
但在安岭看来，这种轻闲其实是基层干部不作为的现象。譬如这农村适龄儿童“入学率”，就存在较大水份，而且中途还有“辍学”，又未统计在内。包括其他几项工作，或掩盖着存在的问题，或夸大了数字，总之没这样问题就有那样问题。
只是安岭更清楚，这是一个巨大的“马蜂窝”，谁敢捅那一杆子，谁就有可能被马蜂给蜇死。哪怕就是安岭，也只能望着这个“马蜂窝”默默想着办法。
所以，安岭暂时没准备去动那些东西，而是准备另辟蹊径，以“发展”来促进农村的整体发展。
这也是华国治理中，为什么每一届领导都有新的主张，甚至全盘推翻前任的主张？不是因为前任的主张或规划不好，甚至是很好，比自己规划的还好，但自己却不能照前任的规划办理，除非是国家挂名重点工程又或是当地人大做出了决议的项目，否则，没有人愿意去完成前任的规划。
原因并不是或者主要不是政绩问题，而是每一个项目或规划背后，都有一张“利益之网”，前任早就把“网”给结完了安排好了，如果你继续别人的规划，你根本就“难以作为”。如果你想“有所作为”，那就得动那张“利益之网”，你就是在与那个规划或项目下成千上万人的利益作对。
所以，以其遭到成千上万人的“反对”，还不如另外“规划”，另起炉灶。
到时，旗号一扯，自解拥者云集，一时之间气象万千，眼看一坛死水之局面，被自己一个规划给带活了。
这也是为什么，一个城市的发展，上任提出向北发展，此任提出向南发展，而下任却提出向东发展的原因。至于原来的向北、向南的项目等，已经上马的，就慢慢做起走吧；没有上马的，等几年也未必没有机会。
自县委书记马德平电话“安慰”了安岭之后，安岭便把绝大部分乡干部派到了各大队和生产队，这些干部分成11个“工作组”，取名为“驻村调查工作组”，全面盘查农业、农村、农户基本情况。
譬如，一个行政村内，有多大国土面积，多少水田，多少旱地，多少山林，多少荒地，水源如何，道路交通如何，原有经济基础及收入构成。调查清楚之后，与村社干部展开座谈，已有的经济中，哪些产业效益好，哪些产业效益差，哪些产业是空白可发展，哪些产业可适当削减，可利用荒地、耕地还有多少，集体土地山林等还有多少……总之，对于行政村而言，此次调查是个最基本的调查，当然还包括人口及工业资源等情况。
面对农户的调查，更为详细。包括人口、年龄、性别、读书年限（文化情况）、主业情况、副业情况、特产收入情况、支出情况、健康情况、财产（房屋）情况、劳动力情况、大龄男青年婚姻情况、发展意愿、希望帮助等。
在做好最基本的调查之后，安岭要求各工作组撰写出各村组的《五年发展规划》，哪怕这个《规划》最终可能会服从于更大的规划，但安岭要求各工作组必须撰写出来，其规划完成的质量如何，将作为年终考核的依据。
而安岭，则利用这段时间，制定着整个冲白河乡的五年计划或长远规划。
有梦境加持的安岭，深深感受到梦境农村经济的一个弱项，那就是集体经济在很多地方几等于无，包产到户，在很多地方被理解为“私有化”，原属于集体的土地资源，几乎全部分配给了家庭或个人，集体只留了不足1%的土地，以供户口迁移的人口补充土地之用；后来，就是这极少部分土地，也全部分给了私人。
而与农村形成极大差异的是城市或近郊，他们在城市化中，有意保留了很多集体资源。譬如梦境里的安岭，曾帮一人出主意，唐州一朋友之女1998年考上了安岭的母校天西师大，涉及到是还迁移户口的问题。
如果不迁移，户口留在唐州某街道社区，将每年可以享受到1000元左右的集体经济分红；而如果迁移，这笔收入自然消失。当时朋友问的是，如果不迁移，天西师大会不会以手续不合规定，拒收其女？可迁移了户口，一年损失1000元实有不甘。
安岭当时就给朋友说，如果这种情况成立，大学肯定也会为了学生好，而不会强迫学生迁移户口。为此，安岭也打电话回母校问，结果同安岭猜测的一样。当时大学已经不要求学生一定转户口了，当然，绝大多数学生还是要转户口的。
虽然唐州的这种集体经济，是以早年集体建设的厂房、铺面等租金收益为主的，但谁又能说这不是集体的呢。而集体有了这个经济力量，想要做事就方便得多了。
而这种情况，也导致后来农村“双提款”大行其道时，哪怕一个县境内，有的乡镇农民一年需缴纳00元以上的“双提款”，而有的乡镇则只需要缴纳几十块钱的“双提款”，后者，就是其有集体收入或工矿收入，政府的一些开支，可以自筹而不会转嫁到农民头上。（未完待续）
“谢谢安书记，你的看法，果然与众不同。”司马女士谢道。
安岭无所谓地笑笑，然后安岭又问了一些海外农产品市场的事，这场谈话就友好地结束了。不过，这次两人来的情况已经有所不同，他们是开着车来的。
因为合资公司的事，“东方动力”与“东方贸易”买自用进口车，是不需要缴纳关税的。安岭虽然很爱国，不屑于省这点关税，但安妮可没“爱国”的概念，她只有商业的概念，该用的手段就要用尽用够。
所以两人在冲白河用过午饭后，驾驶员便将两人拉走了。看着自己的钱买的车，自己又不能坐，安岭多少还是有点郁闷。
乡镇工作，忙闲不均。忙时忙得脚不沾地，闲时闲得心头发慌。又由于包产到户初期，各种矛盾缓和，鸡毛蒜皮较少，人们一心奔钱，再加上此时各类摊派、提留还留泛滥，农村整体上还是处于轻闲状态的。
但在安岭看来，这种轻闲其实是基层干部不作为的现象。譬如这农村适龄儿童“入学率”，就存在较大水份，而且中途还有“辍学”，又未统计在内。包括其他几项工作，或掩盖着存在的问题，或夸大了数字，总之没这样问题就有那样问题。
只是安岭更清楚，这是一个巨大的“马蜂窝”，谁敢捅那一杆子，谁就有可能被马蜂给蜇死。哪怕就是安岭，也只能望着这个“马蜂窝”默默想着办法。
所以，安岭暂时没准备去动那些东西，而是准备另辟蹊径，以“发展”来促进农村的整体发展。
这也是华国治理中，为什么每一届领导都有新的主张，甚至全盘推翻前任的主张？不是因为前任的主张或规划不好，甚至是很好，比自己规划的还好，但自己却不能照前任的规划办理，除非是国家挂名重点工程又或是当地人大做出了决议的项目，否则，没有人愿意去完成前任的规划。
原因并不是或者主要不是政绩问题，而是每一个项目或规划背后，都有一张“利益之网”，前任早就把“网”给结完了安排好了，如果你继续别人的规划，你根本就“难以作为”。如果你想“有所作为”，那就得动那张“利益之网”，你就是在与那个规划或项目下成千上万人的利益作对。
所以，以其遭到成千上万人的“反对”，还不如另外“规划”，另起炉灶。
到时，旗号一扯，自解拥者云集，一时之间气象万千，眼看一坛死水之局面，被自己一个规划给带活了。
这也是为什么，一个城市的发展，上任提出向北发展，此任提出向南发展，而下任却提出向东发展的原因。至于原来的向北、向南的项目等，已经上马的，就慢慢做起走吧；没有上马的，等几年也未必没有机会。
自县委书记马德平电话“安慰”了安岭之后，安岭便把绝大部分乡干部派到了各大队和生产队，这些干部分成11个“工作组”，取名为“驻村调查工作组”，全面盘查农业、农村、农户基本情况。
譬如，一个行政村内，有多大国土面积，多少水田，多少旱地，多少山林，多少荒地，水源如何，道路交通如何，原有经济基础及收入构成。调查清楚之后，与村社干部展开座谈，已有的经济中，哪些产业效益好，哪些产业效益差，哪些产业是空白可发展，哪些产业可适当削减，可利用荒地、耕地还有多少，集体土地山林等还有多少……总之，对于行政村而言，此次调查是个最基本的调查，当然还包括人口及工业资源等情况。
面对农户的调查，更为详细。包括人口、年龄、性别、读书年限（文化情况）、主业情况、副业情况、特产收入情况、支出情况、健康情况、财产（房屋）情况、劳动力情况、大龄男青年婚姻情况、发展意愿、希望帮助等。
在做好最基本的调查之后，安岭要求各工作组撰写出各村组的《五年发展规划》，哪怕这个《规划》最终可能会服从于更大的规划，但安岭要求各工作组必须撰写出来，其规划完成的质量如何，将作为年终考核的依据。
而安岭，则利用这段时间，制定着整个冲白河乡的五年计划或长远规划。
有梦境加持的安岭，深深感受到梦境农村经济的一个弱项，那就是集体经济在很多地方几等于无，包产到户，在很多地方被理解为“私有化”，原属于集体的土地资源，几乎全部分配给了家庭或个人，集体只留了不足1%的土地，以供户口迁移的人口补充土地之用；后来，就是这极少部分土地，也全部分给了私人。
而与农村形成极大差异的是城市或近郊，他们在城市化中，有意保留了很多集体资源。譬如梦境里的安岭，曾帮一人出主意，唐州一朋友之女1998年考上了安岭的母校天西师大，涉及到是还迁移户口的问题。
如果不迁移，户口留在唐州某街道社区，将每年可以享受到1000元左右的集体经济分红；而如果迁移，这笔收入自然消失。当时朋友问的是，如果不迁移，天西师大会不会以手续不合规定，拒收其女？可迁移了户口，一年损失1000元实有不甘。
安岭当时就给朋友说，如果这种情况成立，大学肯定也会为了学生好，而不会强迫学生迁移户口。为此，安岭也打电话回母校问，结果同安岭猜测的一样。当时大学已经不要求学生一定转户口了，当然，绝大多数学生还是要转户口的。
虽然唐州的这种集体经济，是以早年集体建设的厂房、铺面等租金收益为主的，但谁又能说这不是集体的呢。而集体有了这个经济力量，想要做事就方便得多了。
而这种情况，也导致后来农村“双提款”大行其道时，哪怕一个县境内，有的乡镇农民一年需缴纳00元以上的“双提款”，而有的乡镇则只需要缴纳几十块钱的“双提款”，后者，就是其有集体收入或工矿收入，政府的一些开支，可以自筹而不会转嫁到农民头上。（未完待续）