第177章事故结论
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第177章事故结论
吕筱仁之所以觉得自己完全可以掌控此次事件的调查结果，是因为盛一茂虽然是市政府的副市长，但由于他只是一个党外副市长，在政府说话的份量有限，而且胆小怕事，对人对事都谨小慎微，用老百姓的话说，是“走在路上怕踩蚂蚁，走在树下怕掉下树叶”的人。胥忖朱也正是利用盛一茂的这一特点，觉得让他负责调查这件事，盛一茂不敢在这件事情上糊弄自己。
胥忖朱安排自己负责茫坝山隧洞垮塌事帮调查时，盛一茂很是惊讶，自己在政府并不分管这方面的工作，让自己牵头调查，不仅与工作职责不符，自己也完全不熟悉这方面的工作。听了胥忖朱的安排，盛一茂对胥忖朱说自己不分管这一块工作。话还没有说完，胥忖朱就说，没有分管这方面的工作不等于就不可以管这方面的工作，你是政府的副市长，管什么都是代表政府，并且我作为市委书记安排你负责，你也就要负责。胥忖朱还说，他也给祁一征说了，要盛一茂不要再说了，服从安排。
盛一茂没法，只有服从胥忖朱的安排，但如何牵头做好这次事故的调查，盛一茂又确实不懂，但他不敢去找祁一征，想来想去，想到找吕筱仁，请吕筱仁指点自己如何去做这件事，毕竟吕筱仁是常务副市长，并且盛一茂自认为自己平吕筱仁关系比较协调，自己主动找他请教，吕筱仁不会害自己。
盛一茂能够当上政府副市长，主要是因为其是党外干部，出于政治安排上的需要。而能够被安排，也主要是盛一茂无论在哪个岗位上，都是言听计从，从不说一句反对的话，对人也显得谦虚平和，这样一来，大家都觉得他是好人，因而无论是什么单位，口碑都不错。由于盛一茂从来没有当过正职，对于如何完整地处理一件事，基本上没有经验。胥忖朱让他牵头调查茫坝山隧洞垮塌事件，他完全是“老虎吃天，不知从何处下口”。
盛一茂主动找到自己，吕筱仁心里当然高兴，他了解盛一茂的特点，知道他胆小怕事，知道如此一来，自己在这件事情上就基本上可以放心了。但以吕筱仁的智商，他不会因此在盛一茂面前显出任何迹象。他只是建议盛一茂从相关部门抽调熟悉事故调查的人员组成调查组，由市安监局主要负责。并且吕筱仁还具体给盛一茂介绍了他了解的相关部门熟悉事故调查的人员。至于如何调查，调查些什么内容，吕筱仁并没有说，他只是说调查组的人会给盛一茂说，用不着他操心。
听了吕筱仁的建议后，盛一茂非常感激，他完全没有觉得吕筱仁在这里面有什么个人想法。之后，一个由市安监局牵头，有市纪委、市委政法委、市公安局、市总工会、市城建局、市交通局、市信访办、市劳动局、宁秀军分区等部门抽调人员，组成了“茫坝山隧洞垮塌事故调查组”，开始对事故进行调查。
调查组开展调查前，吕筱仁冒着风险，对几个他觉得自己信得过的人暗示或者是明示，一是要他们尽可能地把调查往后拖。吕筱仁很相信“时间可以解决一切”这句话的道理；二是尽可能地往非人为事故这方面去取证，这样可以减轻宁秀广厦建筑公司的责任；三是尽可能地把大事化小，对于涉及到人的问题时，尽可能地往客观方面去找原因。
调查组中，有好几个人都是吕筱仁能够掌控的，如事故调查组组长、宁秀市安监局局长吕子孙，是吕筱仁的堂弟；事故调查组副组长、市纪委常委、监察局副局长代高言是吕筱仁从市政府办公室专门安排到市纪委去任职的，用吕筱仁在和代高言谈话时的话来讲，“就是找一个人在市纪委那么帮把把关，如果有兄弟不小心犯了事，也好从中帮帮手”；事故调查组成员、市总工会职工权益科科长王恩德是吕筱仁从安宁区调到市总工会的，对吕筱仁一直心存感激之情；事故调查组副组长、市公安局党委副书记、副局长宁武就更不用说了。事故调查组七个人，就有四个人是吕筱仁的亲信，事故调查组的领导全部是吕筱仁的人。军分区的人那里吕筱仁不敢去打招呼，但也只有一个参加调查组，吕筱仁知道，这个人对事故调查的影响也不会太大。
有了吕筱仁明里暗里的授意，事故调查组的人咋不会按吕筱仁的意图办呢？
由于有吕筱仁的授意，事故调查组以一些关键问题始终没有调查结论，一时无法做出定论为由，对事故的调查是一拖再拖。
隧洞施工因为垮塌事故发生倒是停下来了，但因为放炮造成的对军事设施的影响不仅没有解决，还一直连一个说法都没有，为此，山上的511部队要求宁秀地方必须尽快有一个明确的说法。
军方找到宁秀地方相关部门以后，迟迟没有答复，后来，他们又直接找到祁一征，要求宁秀市政府必须尽快对这个事有一个明确的说法，否则他们就把问题向上一级反映，甚至反映到军委去。
居于511部队的明确态度，祁一征考虑到隧洞工程是胥忖朱强势确定的项目，在511部队找了他后，他觉得有必须把部队要求必须尽快对隧洞项目有一个说法的意见通报给胥忖朱。
胥忖朱听了祁一征反映的情况后，对部队的强硬态度感到很不舒服，但他在部队呆过一段时间，知道部队的地位和作用，也知道涉及军方事项的敏感性，虽然心里不舒服，但还是不得不要求盛一茂加快事故调查节奏，尽快对事故原因及处理意见拿出方案。
有了胥忖朱的明确要求，盛一茂不得不要求调查组按照胥忖朱的要求加快调查，并形成初步结论及处理建议。
事故调查组组长、宁秀市安监局局长吕子孙按照吕筱仁的暗示，在事故调查中总是找这样那样的借口，有意拖延对事故的调查。现在有了胥忖朱和盛一茂的明确要求，他私下里给吕筱汇报，吕筱仁对事故结论如何把握提出了倾向性后，加快了工作节奏。
最后茫坝山隧洞垮塌事故调查组对事故出现得出的结论是：由于茫坝山山体地质条件出现不可人为控制的变异，导致山体突然垮塌，属于自然安全事故。
对于事故的处理意见，调查组提出了三个方面的建议：一是按照自然事故的处理原则，死者每人赔偿三十万元，伤者视伤情分别赔偿，最多不超过十万元；二是对相关的责任人处以行政罚款，给予项目总负责人行政罚款二十万元，给予项目负责人行政罚款三十万元，给予项目总监督行政罚款四十万元，给予项目现场质量监督员行政罚款三十万元；三是对项目承建商宁秀广厦建筑公司给予行政罚款五十万元处分，并承担百分之五十的军事设施损坏赔偿费用。
这些处理意见，基本上是按照吕筱仁的想法做出的。处理意见报到省上去后，因为事情已经过去了一段时间，事故刚发生时所产生的不良影响已经基本消除了，省上对于宁秀调查的结果和处理意见也就全盘认同了。
事故调查组将调查结论提交市政府后，由于吕筱仁是常务副市长，并且事前盛一茂也就调查结论和处理建议给他通过气，为此，吕筱仁心里非常高兴，认为自己在这个项目上付出后所应该得到的回报终于可以基本落实了。
俗语说：“君子重义，小人重利”。吕筱仁的整个心思都在弄权和弄钱上，对于什么情义，他是完全不放在心上的，更不要说什么道义、正气之类只有君子才能拥有的情怀。
人世间不少事常常让常人难以理解。俗语有云：“好人命不长，坏人活千年”，虽然是有些夸张的话，但却在说明一个道理：就是很多时候总是好人受难，坏人得势。坏人常常有其他人难以想象的好运和机缘。
让吕筱仁完全没有想到的是，省上没有对事故的调查结果和处理建议提出什么不同意见，军方却提出了不同意见，他们认为地方提出的这个处理意见把责任全部归咎于自然原因，地方政府没有承担一点责任，并且对企业提出的处理意见也太轻，按照《军事设施保护法》的相关规定，破坏军事设施应该追究刑事责任。
军方提出这些不同意见后，宁秀广厦建筑公司老总成吕因被吓得魂都差点丢掉，他知道，如果军方认真追究起来，地方上谁也不阻拦不了。特别是军方提出要追究刑事责任的意见，一旦真正追究起刑事责任来，自己可能就只有进班房、坐监狱了。为此，成吕因连忙找到吕筱仁，希望吕筱仁能够想办法周旋此事，成吕因在话中暗示，如果把他整凶了，他自己保不住，也就只有把所有问题都全部抖出来，将功赎罪。
吕筱仁心里非常清楚，如果成吕因破罐子破摔，把他知道的东西都抖出来的话，自己将会一同陷进去，不仅现在的位置保不住，还完全可能因此被送进班房。因此，听了成吕因的话后，吕筱仁心里也很是懊恼，他一方面懊恼军方的从中作梗，另一方面他也懊恼成吕因在这个时候表现出来的带有明显威胁性的行为。但由于自己有把柄在成吕因手中捏着，吕筱仁也无可奈何，只好一边安抚成吕因，一边思考应对之策。由于事涉军方，不是他吕筱仁所能够完全控制的，因此，吕筱仁也感到很是棘手。
在军方把意见转达给地方后，吕筱仁给他能够控制的宁秀地方相关部门领导打招呼，仍然采取拖延的办法，不急于对茫坝山遂洞事件进行处理。吕筱仁始终坚信时间是解决一切问题的法宝，因此，想继续以拖延的方式来应对军方的不满。（未完待续）
第177章事故结论
吕筱仁之所以觉得自己完全可以掌控此次事件的调查结果，是因为盛一茂虽然是市政府的副市长，但由于他只是一个党外副市长，在政府说话的份量有限，而且胆小怕事，对人对事都谨小慎微，用老百姓的话说，是“走在路上怕踩蚂蚁，走在树下怕掉下树叶”的人。胥忖朱也正是利用盛一茂的这一特点，觉得让他负责调查这件事，盛一茂不敢在这件事情上糊弄自己。
胥忖朱安排自己负责茫坝山隧洞垮塌事帮调查时，盛一茂很是惊讶，自己在政府并不分管这方面的工作，让自己牵头调查，不仅与工作职责不符，自己也完全不熟悉这方面的工作。听了胥忖朱的安排，盛一茂对胥忖朱说自己不分管这一块工作。话还没有说完，胥忖朱就说，没有分管这方面的工作不等于就不可以管这方面的工作，你是政府的副市长，管什么都是代表政府，并且我作为市委书记安排你负责，你也就要负责。胥忖朱还说，他也给祁一征说了，要盛一茂不要再说了，服从安排。
盛一茂没法，只有服从胥忖朱的安排，但如何牵头做好这次事故的调查，盛一茂又确实不懂，但他不敢去找祁一征，想来想去，想到找吕筱仁，请吕筱仁指点自己如何去做这件事，毕竟吕筱仁是常务副市长，并且盛一茂自认为自己平吕筱仁关系比较协调，自己主动找他请教，吕筱仁不会害自己。
盛一茂能够当上政府副市长，主要是因为其是党外干部，出于政治安排上的需要。而能够被安排，也主要是盛一茂无论在哪个岗位上，都是言听计从，从不说一句反对的话，对人也显得谦虚平和，这样一来，大家都觉得他是好人，因而无论是什么单位，口碑都不错。由于盛一茂从来没有当过正职，对于如何完整地处理一件事，基本上没有经验。胥忖朱让他牵头调查茫坝山隧洞垮塌事件，他完全是“老虎吃天，不知从何处下口”。
盛一茂主动找到自己，吕筱仁心里当然高兴，他了解盛一茂的特点，知道他胆小怕事，知道如此一来，自己在这件事情上就基本上可以放心了。但以吕筱仁的智商，他不会因此在盛一茂面前显出任何迹象。他只是建议盛一茂从相关部门抽调熟悉事故调查的人员组成调查组，由市安监局主要负责。并且吕筱仁还具体给盛一茂介绍了他了解的相关部门熟悉事故调查的人员。至于如何调查，调查些什么内容，吕筱仁并没有说，他只是说调查组的人会给盛一茂说，用不着他操心。
听了吕筱仁的建议后，盛一茂非常感激，他完全没有觉得吕筱仁在这里面有什么个人想法。之后，一个由市安监局牵头，有市纪委、市委政法委、市公安局、市总工会、市城建局、市交通局、市信访办、市劳动局、宁秀军分区等部门抽调人员，组成了“茫坝山隧洞垮塌事故调查组”，开始对事故进行调查。
调查组开展调查前，吕筱仁冒着风险，对几个他觉得自己信得过的人暗示或者是明示，一是要他们尽可能地把调查往后拖。吕筱仁很相信“时间可以解决一切”这句话的道理；二是尽可能地往非人为事故这方面去取证，这样可以减轻宁秀广厦建筑公司的责任；三是尽可能地把大事化小，对于涉及到人的问题时，尽可能地往客观方面去找原因。
调查组中，有好几个人都是吕筱仁能够掌控的，如事故调查组组长、宁秀市安监局局长吕子孙，是吕筱仁的堂弟；事故调查组副组长、市纪委常委、监察局副局长代高言是吕筱仁从市政府办公室专门安排到市纪委去任职的，用吕筱仁在和代高言谈话时的话来讲，“就是找一个人在市纪委那么帮把把关，如果有兄弟不小心犯了事，也好从中帮帮手”；事故调查组成员、市总工会职工权益科科长王恩德是吕筱仁从安宁区调到市总工会的，对吕筱仁一直心存感激之情；事故调查组副组长、市公安局党委副书记、副局长宁武就更不用说了。事故调查组七个人，就有四个人是吕筱仁的亲信，事故调查组的领导全部是吕筱仁的人。军分区的人那里吕筱仁不敢去打招呼，但也只有一个参加调查组，吕筱仁知道，这个人对事故调查的影响也不会太大。
有了吕筱仁明里暗里的授意，事故调查组的人咋不会按吕筱仁的意图办呢？
由于有吕筱仁的授意，事故调查组以一些关键问题始终没有调查结论，一时无法做出定论为由，对事故的调查是一拖再拖。
隧洞施工因为垮塌事故发生倒是停下来了，但因为放炮造成的对军事设施的影响不仅没有解决，还一直连一个说法都没有，为此，山上的511部队要求宁秀地方必须尽快有一个明确的说法。
军方找到宁秀地方相关部门以后，迟迟没有答复，后来，他们又直接找到祁一征，要求宁秀市政府必须尽快对这个事有一个明确的说法，否则他们就把问题向上一级反映，甚至反映到军委去。
居于511部队的明确态度，祁一征考虑到隧洞工程是胥忖朱强势确定的项目，在511部队找了他后，他觉得有必须把部队要求必须尽快对隧洞项目有一个说法的意见通报给胥忖朱。
胥忖朱听了祁一征反映的情况后，对部队的强硬态度感到很不舒服，但他在部队呆过一段时间，知道部队的地位和作用，也知道涉及军方事项的敏感性，虽然心里不舒服，但还是不得不要求盛一茂加快事故调查节奏，尽快对事故原因及处理意见拿出方案。
有了胥忖朱的明确要求，盛一茂不得不要求调查组按照胥忖朱的要求加快调查，并形成初步结论及处理建议。
事故调查组组长、宁秀市安监局局长吕子孙按照吕筱仁的暗示，在事故调查中总是找这样那样的借口，有意拖延对事故的调查。现在有了胥忖朱和盛一茂的明确要求，他私下里给吕筱汇报，吕筱仁对事故结论如何把握提出了倾向性后，加快了工作节奏。
最后茫坝山隧洞垮塌事故调查组对事故出现得出的结论是：由于茫坝山山体地质条件出现不可人为控制的变异，导致山体突然垮塌，属于自然安全事故。
对于事故的处理意见，调查组提出了三个方面的建议：一是按照自然事故的处理原则，死者每人赔偿三十万元，伤者视伤情分别赔偿，最多不超过十万元；二是对相关的责任人处以行政罚款，给予项目总负责人行政罚款二十万元，给予项目负责人行政罚款三十万元，给予项目总监督行政罚款四十万元，给予项目现场质量监督员行政罚款三十万元；三是对项目承建商宁秀广厦建筑公司给予行政罚款五十万元处分，并承担百分之五十的军事设施损坏赔偿费用。
这些处理意见，基本上是按照吕筱仁的想法做出的。处理意见报到省上去后，因为事情已经过去了一段时间，事故刚发生时所产生的不良影响已经基本消除了，省上对于宁秀调查的结果和处理意见也就全盘认同了。
事故调查组将调查结论提交市政府后，由于吕筱仁是常务副市长，并且事前盛一茂也就调查结论和处理建议给他通过气，为此，吕筱仁心里非常高兴，认为自己在这个项目上付出后所应该得到的回报终于可以基本落实了。
俗语说：“君子重义，小人重利”。吕筱仁的整个心思都在弄权和弄钱上，对于什么情义，他是完全不放在心上的，更不要说什么道义、正气之类只有君子才能拥有的情怀。
人世间不少事常常让常人难以理解。俗语有云：“好人命不长，坏人活千年”，虽然是有些夸张的话，但却在说明一个道理：就是很多时候总是好人受难，坏人得势。坏人常常有其他人难以想象的好运和机缘。
让吕筱仁完全没有想到的是，省上没有对事故的调查结果和处理建议提出什么不同意见，军方却提出了不同意见，他们认为地方提出的这个处理意见把责任全部归咎于自然原因，地方政府没有承担一点责任，并且对企业提出的处理意见也太轻，按照《军事设施保护法》的相关规定，破坏军事设施应该追究刑事责任。
军方提出这些不同意见后，宁秀广厦建筑公司老总成吕因被吓得魂都差点丢掉，他知道，如果军方认真追究起来，地方上谁也不阻拦不了。特别是军方提出要追究刑事责任的意见，一旦真正追究起刑事责任来，自己可能就只有进班房、坐监狱了。为此，成吕因连忙找到吕筱仁，希望吕筱仁能够想办法周旋此事，成吕因在话中暗示，如果把他整凶了，他自己保不住，也就只有把所有问题都全部抖出来，将功赎罪。
吕筱仁心里非常清楚，如果成吕因破罐子破摔，把他知道的东西都抖出来的话，自己将会一同陷进去，不仅现在的位置保不住，还完全可能因此被送进班房。因此，听了成吕因的话后，吕筱仁心里也很是懊恼，他一方面懊恼军方的从中作梗，另一方面他也懊恼成吕因在这个时候表现出来的带有明显威胁性的行为。但由于自己有把柄在成吕因手中捏着，吕筱仁也无可奈何，只好一边安抚成吕因，一边思考应对之策。由于事涉军方，不是他吕筱仁所能够完全控制的，因此，吕筱仁也感到很是棘手。
在军方把意见转达给地方后，吕筱仁给他能够控制的宁秀地方相关部门领导打招呼，仍然采取拖延的办法，不急于对茫坝山遂洞事件进行处理。吕筱仁始终坚信时间是解决一切问题的法宝，因此，想继续以拖延的方式来应对军方的不满。（未完待续）