第一百五十一章 简化版三省六部制
推荐阅读：宇宙职业选手、斗罗大陆V重生唐三、万相之王、星门、剑道第一仙、雪中悍刀行、剑来、一剑独尊、牧龙师、临渊行
一秒记住【笔趣阁 www.biquge.ac】，精彩小说无弹窗免费阅读！
不多时从内院之中就传来多尔衮愤怒的喊声，几个守在后宅门前的侍女全都被刺死，多尔衮面色阴沉的走出内院，好似一头受了伤的狼，目光森冷：“封闭全镇，给我搜！”
多尔衮在上原镇内象只受伤的狼一样怒吼，而夏羽的营帐内却是一片欢声笑语，从三清村内带回的老道名叫劳守人，道号拂尘，老头子属于穷苦人家出身，五六岁就被一个道士收为门徒，参悟天道，不过眨眼五十年过去了，一生不在悟道之上的劳守人只学了一些道家皮毛，不过此人的运气却是极好，来到烽火大陆非但没饿死，反而混的风生水起，三清村内的三清观在他的操持下倒也香火旺盛，前些日子利用信徒捐献的银子给三清祖师爷塑了金身，没想到还没几天，就被奴军的一个头领给剥了金衣，踏破了金身。
在原来的世界里，老头子顶多也就是装神弄鬼，倒也不会在意这泥塑的金身好坏，但在烽火大陆上却不一样，智脑蓝在扫描了地球三千年的文明时，对于道术这种悬乎的东西也有点分析不明白，所以按照那些网络上的资料，进行了智脑的逻辑分析处理，而后果，本来之是一种信仰的宗教被智脑蓝赋予了实体，道士也不在是一群神棍，而变成一群真神棍，比如老头子的天赋技能，灭世天雷劫就是一种智脑蓝推演出来的自然法术，虽然这种法术使用条件异常的苛刻，但那也是超乎正常的一种能力，这无疑将宗教的作用在烽火大陆上进行了提高，而对与劳守人这个道士来说，混日子更加容易了，所以对于这几座花费巨大的三清祖师爷金身那可是珍惜的紧，没想到就这么被坏了。
夏羽看着劳守人，对着老道士问道：“这么说，那道观还有一些特殊的作用喽，不知道道长可否详细说说！”自从被对方从三清村救了后，三清观是毁了，老道士精明的跟个老狐狸似的，转个眼睛就计上心头，跟着灵夏军来到上原镇，亲眼目睹了灵夏军的厉害，老道立刻就下定决心，不管用什么法子，都要套上这个潜力股。
劳守人此时穿着一身干净的道袍，虽然已经年过半百，但却没有半根白发，道家讲究清静无为，顺其自然，最重养生之道，劳守人当道童的时候可以说是不学无术，但却精通一些偏门，对养生之道这种百利而无一害的东西却是专门研究过，老头子坐在那里，手上轻撸着山羊胡，一副飘然物外，不食人间烟火的仙风道骨样，看的夏羽直想笑，劳守人撸胡子的手顿了下，一脸的蔚然的道：“既然夏镇长询问，老道我就勉为其难的说说吧。”
“如果夏镇长在您的领地内建立三清观，并让老道我开坛布道，可增加民心1到5点不等，可降低辖内百姓的反抗情绪，信徒越多，效果也越明显，另外还能让民众更具有凝聚力，如果夏镇长封道教为主教，还有一些其他的好处，镇长也该知道三清观供奉三位神仙，三位神仙神通广大，只要香火旺盛，信徒虔诚，会降下一些祥瑞和预测，而且三清观完全可以自给自足，不用镇长多花费许多银两，只要有一个尊崇的地位就可以了。”
“祥瑞！说来听听!”夏羽听的有些心动，道教作为土生土长的宗教，在佛释儒之中最超然物外的，道教讲究天人合一，自然无为，虽然有些消极，但其教义还是有许多值得借鉴的。
劳守人自然不会让夏羽失望，开口继续道：“这个具体的祥瑞我也不太了解，毕竟我之前的三清观属于最低层次，塑造了三清祖师爷的金身后，前来求签的信徒大多会有一些好运，现在想想，前天夜里，祖师爷还曾降临梦中，在梦中有许多血腥场面，只不过当时我以为是做了噩梦，没想到第二天三清村就惨遭奴军残暴。”
预测能力，那不是跟祁连纳学抓到的那个巫师一般，具有一定的预见灾祸的能力，并以梦境的形式告诉了这个老道，如果老道当时知道这是个预见的话，将三清村的百姓迁走，或许就不会有那种惨祸了，这倒是不错，不过劳守人看夏羽一脸的沉思，以为夏羽不以为意，连忙继续道：“如果道观的等级提高了，还能在大旱之际降下霜露，让百姓免受许多自然的灾害！”说到这里，老道突然停顿了一下，好像突然想到了什么一样，脸上的急切之色顿失，又恢复了之前那种清净无为的架势，对着夏羽道：“当然这些说起来都比较远，其实建立道观还有一个好处，就是可以研究出养生功法，炼制丹药，长生不老虽然不可能，但延年益寿却没有问题，而且对那方面也有着特殊的功效，老头子我年过半百，但不是吹，夜御两女那都不算啥…！”老道士越说越离谱，一脸的淫荡模样，一看就是老淫虫，不过听的夏羽却是心中一动。
男人这辈子为了啥，不就是醒掌天下权醉卧美人膝么，这争天下有文臣武将，只要不太昏庸的家伙都能打出一片天来，但这女人么？可就要亲力亲为了，夏羽虽然身强体壮，但毕竟是年轻，现在让他一晚上对付两个女人也没问题，但架不住年纪往上涨啊！而老家伙年过半百还能玩双飞，这种诱惑不得了，好处这么多，夏羽怎么可能拒绝，反正也不花多少钱“好拉，我可以拨款，划地给你建造一座道观，不过可说好，到时候你可不准藏着掖着，否则我把你变成太监，让你天天看得吃不得！”
接下去的三天，夏羽依旧每日让士兵轮流攻城，甚至有时还挑灯夜战，为了不让对方怀疑，攻城也是虚虚实实，每当对方松懈下来的时候就来一次猛攻，这让多尔衮一直都拿不准灵夏军的虚实，晚上偷营的时候反而被打了个埋伏，平白丢了数百人。
三月二十二日下午，在上原的第四天头，数骑信使从北面来到营内：“镇长，坚壁清野已经开始收尾，沿途村庄内的百姓已经迁移完毕，水营李校尉让我们带信给您，说他会在东面的双鱼村接大军回返。”
“我知道了！”夏羽点了点头，总算是结束了，夏羽说着站起身，抻了下懒腰，对着左右到：“让下面的人抓紧时间打两下，我们晚上撤退！”
上原镇墙头，连续吃了四天鳖的奴军巡逻兵走在墙头上：“今天晚上怎么这么安静，他妈的不会又突然搞一下吧！”
“应该不会吧。”被搞得有点神经衰弱的士兵探了探脑袋：“那些人也不是铁打的，连着攻了好几天也该休息一下了，你说这仗打的憋屈不，这成天躲在墙头，那帮灵夏军的龟孙子就知道放箭，咱们不搭理他们就攻城，咱们一站起来又放箭，真他妈的箭多没地方放了！”
“去，别乱说，不知道那些辎重兵多乐和，这几天光是拣的好箭就有五六万支，全都是上好的狼牙箭，真他妈的有钱，不知道什么时候打过去，抢他丫的一下，估计就发了！”
“在这白话啥呢？赶紧给老子巡城去，妈的，一群记吃不记打的东西！”一个五大三粗的满人提拉着鞭子走了过来，二话不说就是两鞭子，抽的两个说话的奴军士兵敢怒不敢言，低着脑袋巡城去了。
“贝勒爷，情况好像有点不对劲啊！都这个时候了，怎么没听到牛角号声！”乌哈良皱了下眉头，望着远处平静的有些诡异的军营道。
多尔衮也望了眼那军营，犹豫了一下：“派几个人去对方军营里看看！”
上百个奴军被箭逼着向着灵夏军军营之中走去，几里的路程足走了一个多小时才到，还没到营门前，突然从营内飞射出一片箭雨，当场就有一半多人被射杀，余下的人转身就跑，而留下清场的一卫骑兵看着这群人跑了回去，这才露出一丝笑意：“兄弟们，上马，我们也撤了！”
多尔衮看着灵夏军营内窜出的五百多骑兵，微微一愣，旋即双拳砸在女墙之上：“可恶，中计了！”而一旁的几个建州将领随机也想到了什么：“贝勒爷，要不要现在追！”
“追个屁，人找就跑远了！”多尔衮气急败坏的直接给了那个将领一鞭子，怒气冲冲的下了墙头，回到行政小院后宅，拉过两个俏丽的少女就好像一头饿狼一般扑了上去。
夏岛，灵夏镇前院，夏羽眨巴着大眼睛不敢相信的看着眼前的清秀儒生，嘴里啧啧有声的道：“你就是谢安，曾当过丞相？大败前秦二十万军队的谢安，谢安石！”
谢安淡淡的笑着，对于对方的表情他已经见怪不怪了，对于对方说当过丞相，大破前秦二十万军队，力挽狂澜的事情他已经听别人说过许多次了，不过这时候的他可没做过这些事情，因为这个世界是一个混乱的让人仔细去想就会发狂的世界，而且没人不喜欢这种敬仰的目光：“回主公，鄙人就是谢安，承蒙众位夸赞，安石愧不敢当啊！”
“呵呵，有什么不敢当的，你是真有本事又不是吹出来的，怕个啥，走，咱们里面坐坐！”夏羽豪爽的道，天啊！你终于肯张开那只瞎掉的眼睛了，知道老子手下缺大腕，就送来这么一个猛人来，虽然夏羽之前不知道谢安是谁，但这并不能阻碍夏羽对这个老家伙的钦佩之情，能被那老举人奉若天人的人才怎么可能是庸才。
灵夏镇目前最大的问题就是权利的分散，没有一个行之有效的管理机构，手下武将他还能摆弄一下，但治理领地可不是玩战略游戏，这个点点，那个点点，然后等着涨数据，烽火大陆就好像是一个真实的世界，任何一个决策带带来的影响牵连着辖下的数十万百姓的民生生计，经济基础决定上层建筑，而上层建筑引导经济发展，灵夏镇现在是百废俱兴，千万头绪却理不出个头来。
周紫晴倒是见过大世面，巾帼镇的武黛莲，雪狐谭欣茹倒也知道一些皮毛，但周紫晴能打理一个企业，却打理不了灵夏三县，隔行如隔山，而比如武黛莲，谭欣茹等，虽然也接触过，但作为古代女人地位就放在那里，在高能高出哪里去，毕竟两千多年的封建社会，女人当官的例子屈指可数，男人才是官场主体，而就在这种时候，突然来了一个可是当过一代名相的男人，夏羽能不兴奋么。
强压着心里的狂喜，让自己庄重一些，对着下首的谢安道：“想必这几日你对灵夏也有所了解，说实话，灵夏三县的管理乱的很，一直都没有一个可堪大用的大才主导政务，这对灵夏镇的发展可以说有百害而无一利，没想到在这个关头，老天给我送来了谢家宝树，呵呵，我实在是太高兴了，我想请谢先生行那丞相之职，理顺政务，望谢先生不要推辞。”
谢安淡淡一笑，他倒是想推辞，不过可能么？生逢乱世，人命如草芥，想要隐居山林都不容易，他既然来了，自然就打算为这乱世百姓出一份力，至于来到灵夏镇，也是因为这里还算有个好点的基础，可以发挥他的能力：“谢安就不做谦虚推辞了，既然主公将政务诸事托付于我，谢安自然竭尽全力，不过谢安也有言在先，乱世用重典，政务干涉诸多，朝令夕改最不可取，所以……。”
“这点我清楚，既然我将事情交给了谢先生，就不会不懂装懂，随意插手，不过私下还请谢先生多多指点，先生也不想我只是一介武夫，不懂朝堂之政吧！”
“这个自然！”谢安很是满意的点了点头，夏羽知道自己最大的问题就是懂得太少，书到用时方恨少，他要学的东西太多了，既然有一个文武双全的丞相在，不请教那是白痴：“那私下，夏羽就叫先生老师了，希望老师不要嫌弃我太过蠢笨才好！”
谢安连忙站起身，扶起要拜的夏羽，道：“只要肯学就好，谢安定倾囊相授，这是谢安这几日无事四处行走，了解的一些情况，提出的几个奏策，你先看看吧！”
夏羽连忙接过，谢安写的一笔好毛笔字，据说他是师承王羲之，字迹飘然好似活的一般，夏羽定睛看向内容，谢安不愧是有真才实学，针砭时弊，对灵夏镇的几个要命的缺点都指了出来。
灵夏镇虽然划分三县，但三县内的行政架子却始终没有搭起来，一是人才少，二是这几个县令最有为官经验的也只有林田东这个衙门小吏，但一个衙门有多少职位，都是管理什么的，他虽然知道，但他的地位摆在那里，就算照本宣科，他也没那能力，说到底还是一个眼界问题，你不可能奢望一个不入流的书吏直接当七品县令，从抄抄文书变成管理一县之地十万百姓，这落差太大，大的能让人摔死。
谢安在了解了一些情况后，对三县的衙门进行了简要的规制，眼下一切都是草创，所以一切要行简，但就算这样一套覆盖民生，经济，军事等等方面的机构，在简单也简单不到哪里去，谢安结合了目前在用的唐之三省六部制进行简略后，三省暂时归于一体由谢安一人主持，三省的设立本身就是权利制衡那一套，不过在眼下制衡也没有个人，加上也没有时间去扯皮，暂时归一，日后等灵夏镇领地越来越大，人才渐渐多了，在进行分权，六部，吏部，户部，礼部，刑部，兵部，工部而进行了简化。
吏部同样谢安担任，不过也只是一个虚的，毕竟现在人才匮乏，不需要考核，也不需要选择官员，要不然也不至于夏羽摆下那么低的条件招募人才来用，户部则管理财政司和户籍司，也是当前最重要的一个部，刑部则以城防营内抽调，组成三班衙役，管理各地治安，兵部就不用说了，直接就是几个营，也不用设个尚书之类的调派，工部则设立武器司和后勤司，在各县也进行详细划分（有兴趣可以去查唐宋的三生六部二十四司的体制）
设立了一个大体的骨架后，谢安又提出了几个当前行政的重点，一是律法的制定，这个可以慢慢来，但一些事务就需要包括其中，以方便各地主官照章办事，二是税金量入，三是作坊管理。
律法就不说了，这是一个根本，而谢安主要提出的要点就是税金，灵夏镇目前实行的税制有点类似人头税，按照贫富收取人头税，对于那些田亩则是属于租卖，先租给那些没有本钱的农民，农民有钱后就买下农庄，然后在纳税，税率普遍为十一税，另外就是市场商业税了，但这些税都没有形成固定的形式，没有一个系统，而税金由关系到灵夏镇发展，所以谢安在里面对税金提出几点建议，一就是取消按穷富收取的人头税，取消田亩租卖这种费事的收取方式，统一税金，按照不同的行业，不同的商品设定税金，田亩按照多寡收入田亩税，按照收入统一设定为十一税，如果是穷人租用土地，则将税率提高到十三税，从收入中提取三成，多出的两成为购买田亩的价格，固定收取几年，商品税只对商品征收一次性税赋，在交易时不在对商品征收交易税，设定各种商品的税率等等。
第三么就是对于一些战略物资进行管制，比如水牛皮，牛蹄牛筋，所以颁布禁止私人杀牛的禁令，而象马匹等也要严格监管，另外还有像粮食，食盐等重要的物资都实行管制，对作坊进行严格的管理等等，而在这里面似乎还有一些周紫晴的影子，显然这位古代的大拿也不是固步自封的家伙，从周紫晴身上学到不少现代的东西。（未完待续）
不多时从内院之中就传来多尔衮愤怒的喊声，几个守在后宅门前的侍女全都被刺死，多尔衮面色阴沉的走出内院，好似一头受了伤的狼，目光森冷：“封闭全镇，给我搜！”
多尔衮在上原镇内象只受伤的狼一样怒吼，而夏羽的营帐内却是一片欢声笑语，从三清村内带回的老道名叫劳守人，道号拂尘，老头子属于穷苦人家出身，五六岁就被一个道士收为门徒，参悟天道，不过眨眼五十年过去了，一生不在悟道之上的劳守人只学了一些道家皮毛，不过此人的运气却是极好，来到烽火大陆非但没饿死，反而混的风生水起，三清村内的三清观在他的操持下倒也香火旺盛，前些日子利用信徒捐献的银子给三清祖师爷塑了金身，没想到还没几天，就被奴军的一个头领给剥了金衣，踏破了金身。
在原来的世界里，老头子顶多也就是装神弄鬼，倒也不会在意这泥塑的金身好坏，但在烽火大陆上却不一样，智脑蓝在扫描了地球三千年的文明时，对于道术这种悬乎的东西也有点分析不明白，所以按照那些网络上的资料，进行了智脑的逻辑分析处理，而后果，本来之是一种信仰的宗教被智脑蓝赋予了实体，道士也不在是一群神棍，而变成一群真神棍，比如老头子的天赋技能，灭世天雷劫就是一种智脑蓝推演出来的自然法术，虽然这种法术使用条件异常的苛刻，但那也是超乎正常的一种能力，这无疑将宗教的作用在烽火大陆上进行了提高，而对与劳守人这个道士来说，混日子更加容易了，所以对于这几座花费巨大的三清祖师爷金身那可是珍惜的紧，没想到就这么被坏了。
夏羽看着劳守人，对着老道士问道：“这么说，那道观还有一些特殊的作用喽，不知道道长可否详细说说！”自从被对方从三清村救了后，三清观是毁了，老道士精明的跟个老狐狸似的，转个眼睛就计上心头，跟着灵夏军来到上原镇，亲眼目睹了灵夏军的厉害，老道立刻就下定决心，不管用什么法子，都要套上这个潜力股。
劳守人此时穿着一身干净的道袍，虽然已经年过半百，但却没有半根白发，道家讲究清静无为，顺其自然，最重养生之道，劳守人当道童的时候可以说是不学无术，但却精通一些偏门，对养生之道这种百利而无一害的东西却是专门研究过，老头子坐在那里，手上轻撸着山羊胡，一副飘然物外，不食人间烟火的仙风道骨样，看的夏羽直想笑，劳守人撸胡子的手顿了下，一脸的蔚然的道：“既然夏镇长询问，老道我就勉为其难的说说吧。”
“如果夏镇长在您的领地内建立三清观，并让老道我开坛布道，可增加民心1到5点不等，可降低辖内百姓的反抗情绪，信徒越多，效果也越明显，另外还能让民众更具有凝聚力，如果夏镇长封道教为主教，还有一些其他的好处，镇长也该知道三清观供奉三位神仙，三位神仙神通广大，只要香火旺盛，信徒虔诚，会降下一些祥瑞和预测，而且三清观完全可以自给自足，不用镇长多花费许多银两，只要有一个尊崇的地位就可以了。”
“祥瑞！说来听听!”夏羽听的有些心动，道教作为土生土长的宗教，在佛释儒之中最超然物外的，道教讲究天人合一，自然无为，虽然有些消极，但其教义还是有许多值得借鉴的。
劳守人自然不会让夏羽失望，开口继续道：“这个具体的祥瑞我也不太了解，毕竟我之前的三清观属于最低层次，塑造了三清祖师爷的金身后，前来求签的信徒大多会有一些好运，现在想想，前天夜里，祖师爷还曾降临梦中，在梦中有许多血腥场面，只不过当时我以为是做了噩梦，没想到第二天三清村就惨遭奴军残暴。”
预测能力，那不是跟祁连纳学抓到的那个巫师一般，具有一定的预见灾祸的能力，并以梦境的形式告诉了这个老道，如果老道当时知道这是个预见的话，将三清村的百姓迁走，或许就不会有那种惨祸了，这倒是不错，不过劳守人看夏羽一脸的沉思，以为夏羽不以为意，连忙继续道：“如果道观的等级提高了，还能在大旱之际降下霜露，让百姓免受许多自然的灾害！”说到这里，老道突然停顿了一下，好像突然想到了什么一样，脸上的急切之色顿失，又恢复了之前那种清净无为的架势，对着夏羽道：“当然这些说起来都比较远，其实建立道观还有一个好处，就是可以研究出养生功法，炼制丹药，长生不老虽然不可能，但延年益寿却没有问题，而且对那方面也有着特殊的功效，老头子我年过半百，但不是吹，夜御两女那都不算啥…！”老道士越说越离谱，一脸的淫荡模样，一看就是老淫虫，不过听的夏羽却是心中一动。
男人这辈子为了啥，不就是醒掌天下权醉卧美人膝么，这争天下有文臣武将，只要不太昏庸的家伙都能打出一片天来，但这女人么？可就要亲力亲为了，夏羽虽然身强体壮，但毕竟是年轻，现在让他一晚上对付两个女人也没问题，但架不住年纪往上涨啊！而老家伙年过半百还能玩双飞，这种诱惑不得了，好处这么多，夏羽怎么可能拒绝，反正也不花多少钱“好拉，我可以拨款，划地给你建造一座道观，不过可说好，到时候你可不准藏着掖着，否则我把你变成太监，让你天天看得吃不得！”
接下去的三天，夏羽依旧每日让士兵轮流攻城，甚至有时还挑灯夜战，为了不让对方怀疑，攻城也是虚虚实实，每当对方松懈下来的时候就来一次猛攻，这让多尔衮一直都拿不准灵夏军的虚实，晚上偷营的时候反而被打了个埋伏，平白丢了数百人。
三月二十二日下午，在上原的第四天头，数骑信使从北面来到营内：“镇长，坚壁清野已经开始收尾，沿途村庄内的百姓已经迁移完毕，水营李校尉让我们带信给您，说他会在东面的双鱼村接大军回返。”
“我知道了！”夏羽点了点头，总算是结束了，夏羽说着站起身，抻了下懒腰，对着左右到：“让下面的人抓紧时间打两下，我们晚上撤退！”
上原镇墙头，连续吃了四天鳖的奴军巡逻兵走在墙头上：“今天晚上怎么这么安静，他妈的不会又突然搞一下吧！”
“应该不会吧。”被搞得有点神经衰弱的士兵探了探脑袋：“那些人也不是铁打的，连着攻了好几天也该休息一下了，你说这仗打的憋屈不，这成天躲在墙头，那帮灵夏军的龟孙子就知道放箭，咱们不搭理他们就攻城，咱们一站起来又放箭，真他妈的箭多没地方放了！”
“去，别乱说，不知道那些辎重兵多乐和，这几天光是拣的好箭就有五六万支，全都是上好的狼牙箭，真他妈的有钱，不知道什么时候打过去，抢他丫的一下，估计就发了！”
“在这白话啥呢？赶紧给老子巡城去，妈的，一群记吃不记打的东西！”一个五大三粗的满人提拉着鞭子走了过来，二话不说就是两鞭子，抽的两个说话的奴军士兵敢怒不敢言，低着脑袋巡城去了。
“贝勒爷，情况好像有点不对劲啊！都这个时候了，怎么没听到牛角号声！”乌哈良皱了下眉头，望着远处平静的有些诡异的军营道。
多尔衮也望了眼那军营，犹豫了一下：“派几个人去对方军营里看看！”
上百个奴军被箭逼着向着灵夏军军营之中走去，几里的路程足走了一个多小时才到，还没到营门前，突然从营内飞射出一片箭雨，当场就有一半多人被射杀，余下的人转身就跑，而留下清场的一卫骑兵看着这群人跑了回去，这才露出一丝笑意：“兄弟们，上马，我们也撤了！”
多尔衮看着灵夏军营内窜出的五百多骑兵，微微一愣，旋即双拳砸在女墙之上：“可恶，中计了！”而一旁的几个建州将领随机也想到了什么：“贝勒爷，要不要现在追！”
“追个屁，人找就跑远了！”多尔衮气急败坏的直接给了那个将领一鞭子，怒气冲冲的下了墙头，回到行政小院后宅，拉过两个俏丽的少女就好像一头饿狼一般扑了上去。
夏岛，灵夏镇前院，夏羽眨巴着大眼睛不敢相信的看着眼前的清秀儒生，嘴里啧啧有声的道：“你就是谢安，曾当过丞相？大败前秦二十万军队的谢安，谢安石！”
谢安淡淡的笑着，对于对方的表情他已经见怪不怪了，对于对方说当过丞相，大破前秦二十万军队，力挽狂澜的事情他已经听别人说过许多次了，不过这时候的他可没做过这些事情，因为这个世界是一个混乱的让人仔细去想就会发狂的世界，而且没人不喜欢这种敬仰的目光：“回主公，鄙人就是谢安，承蒙众位夸赞，安石愧不敢当啊！”
“呵呵，有什么不敢当的，你是真有本事又不是吹出来的，怕个啥，走，咱们里面坐坐！”夏羽豪爽的道，天啊！你终于肯张开那只瞎掉的眼睛了，知道老子手下缺大腕，就送来这么一个猛人来，虽然夏羽之前不知道谢安是谁，但这并不能阻碍夏羽对这个老家伙的钦佩之情，能被那老举人奉若天人的人才怎么可能是庸才。
灵夏镇目前最大的问题就是权利的分散，没有一个行之有效的管理机构，手下武将他还能摆弄一下，但治理领地可不是玩战略游戏，这个点点，那个点点，然后等着涨数据，烽火大陆就好像是一个真实的世界，任何一个决策带带来的影响牵连着辖下的数十万百姓的民生生计，经济基础决定上层建筑，而上层建筑引导经济发展，灵夏镇现在是百废俱兴，千万头绪却理不出个头来。
周紫晴倒是见过大世面，巾帼镇的武黛莲，雪狐谭欣茹倒也知道一些皮毛，但周紫晴能打理一个企业，却打理不了灵夏三县，隔行如隔山，而比如武黛莲，谭欣茹等，虽然也接触过，但作为古代女人地位就放在那里，在高能高出哪里去，毕竟两千多年的封建社会，女人当官的例子屈指可数，男人才是官场主体，而就在这种时候，突然来了一个可是当过一代名相的男人，夏羽能不兴奋么。
强压着心里的狂喜，让自己庄重一些，对着下首的谢安道：“想必这几日你对灵夏也有所了解，说实话，灵夏三县的管理乱的很，一直都没有一个可堪大用的大才主导政务，这对灵夏镇的发展可以说有百害而无一利，没想到在这个关头，老天给我送来了谢家宝树，呵呵，我实在是太高兴了，我想请谢先生行那丞相之职，理顺政务，望谢先生不要推辞。”
谢安淡淡一笑，他倒是想推辞，不过可能么？生逢乱世，人命如草芥，想要隐居山林都不容易，他既然来了，自然就打算为这乱世百姓出一份力，至于来到灵夏镇，也是因为这里还算有个好点的基础，可以发挥他的能力：“谢安就不做谦虚推辞了，既然主公将政务诸事托付于我，谢安自然竭尽全力，不过谢安也有言在先，乱世用重典，政务干涉诸多，朝令夕改最不可取，所以……。”
“这点我清楚，既然我将事情交给了谢先生，就不会不懂装懂，随意插手，不过私下还请谢先生多多指点，先生也不想我只是一介武夫，不懂朝堂之政吧！”
“这个自然！”谢安很是满意的点了点头，夏羽知道自己最大的问题就是懂得太少，书到用时方恨少，他要学的东西太多了，既然有一个文武双全的丞相在，不请教那是白痴：“那私下，夏羽就叫先生老师了，希望老师不要嫌弃我太过蠢笨才好！”
谢安连忙站起身，扶起要拜的夏羽，道：“只要肯学就好，谢安定倾囊相授，这是谢安这几日无事四处行走，了解的一些情况，提出的几个奏策，你先看看吧！”
夏羽连忙接过，谢安写的一笔好毛笔字，据说他是师承王羲之，字迹飘然好似活的一般，夏羽定睛看向内容，谢安不愧是有真才实学，针砭时弊，对灵夏镇的几个要命的缺点都指了出来。
灵夏镇虽然划分三县，但三县内的行政架子却始终没有搭起来，一是人才少，二是这几个县令最有为官经验的也只有林田东这个衙门小吏，但一个衙门有多少职位，都是管理什么的，他虽然知道，但他的地位摆在那里，就算照本宣科，他也没那能力，说到底还是一个眼界问题，你不可能奢望一个不入流的书吏直接当七品县令，从抄抄文书变成管理一县之地十万百姓，这落差太大，大的能让人摔死。
谢安在了解了一些情况后，对三县的衙门进行了简要的规制，眼下一切都是草创，所以一切要行简，但就算这样一套覆盖民生，经济，军事等等方面的机构，在简单也简单不到哪里去，谢安结合了目前在用的唐之三省六部制进行简略后，三省暂时归于一体由谢安一人主持，三省的设立本身就是权利制衡那一套，不过在眼下制衡也没有个人，加上也没有时间去扯皮，暂时归一，日后等灵夏镇领地越来越大，人才渐渐多了，在进行分权，六部，吏部，户部，礼部，刑部，兵部，工部而进行了简化。
吏部同样谢安担任，不过也只是一个虚的，毕竟现在人才匮乏，不需要考核，也不需要选择官员，要不然也不至于夏羽摆下那么低的条件招募人才来用，户部则管理财政司和户籍司，也是当前最重要的一个部，刑部则以城防营内抽调，组成三班衙役，管理各地治安，兵部就不用说了，直接就是几个营，也不用设个尚书之类的调派，工部则设立武器司和后勤司，在各县也进行详细划分（有兴趣可以去查唐宋的三生六部二十四司的体制）
设立了一个大体的骨架后，谢安又提出了几个当前行政的重点，一是律法的制定，这个可以慢慢来，但一些事务就需要包括其中，以方便各地主官照章办事，二是税金量入，三是作坊管理。
律法就不说了，这是一个根本，而谢安主要提出的要点就是税金，灵夏镇目前实行的税制有点类似人头税，按照贫富收取人头税，对于那些田亩则是属于租卖，先租给那些没有本钱的农民，农民有钱后就买下农庄，然后在纳税，税率普遍为十一税，另外就是市场商业税了，但这些税都没有形成固定的形式，没有一个系统，而税金由关系到灵夏镇发展，所以谢安在里面对税金提出几点建议，一就是取消按穷富收取的人头税，取消田亩租卖这种费事的收取方式，统一税金，按照不同的行业，不同的商品设定税金，田亩按照多寡收入田亩税，按照收入统一设定为十一税，如果是穷人租用土地，则将税率提高到十三税，从收入中提取三成，多出的两成为购买田亩的价格，固定收取几年，商品税只对商品征收一次性税赋，在交易时不在对商品征收交易税，设定各种商品的税率等等。
第三么就是对于一些战略物资进行管制，比如水牛皮，牛蹄牛筋，所以颁布禁止私人杀牛的禁令，而象马匹等也要严格监管，另外还有像粮食，食盐等重要的物资都实行管制，对作坊进行严格的管理等等，而在这里面似乎还有一些周紫晴的影子，显然这位古代的大拿也不是固步自封的家伙，从周紫晴身上学到不少现代的东西。（未完待续）