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主席大人为何你必须我不用

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    两会期间,财经记者一篇手记让某省政协主席成了网上的热门人物,当时记者问到他官员财产公示的问题,他反问记者:“如果要公布,为什么不公布老百姓财产?”

    3月中旬,网友“天乙”号召老百姓们公布自己的财产,以回应某省高官“为什么不公布老百姓财产”的质问。报道配发了邝飙的漫画脱吧!到你了!。这幅漫画近日走红网络,回帖已经过千页,顶帖1。6万人次。(4月1日东亚经贸新闻)

    作为省政协主席,居然对于官员财产公示提出这么幼稚、这么可笑的问题,实在令人感到不可思议——简直不知道他那个劳什子的政协主席是怎么当上的,政治素质之差且不说,甚至连一点参政议政的民主意识都没有,看来是该从那个位置走下来的时候了。

    官员的财产为什么要公布呢?老百姓的财产为什么不需要公布呢?这其实是同一块硬币的两个面。邝飙的漫画脱吧!到你了!虽然活脱脱地刻画了这位主席大人的官僚主义嘴脸,却并没有暗示出官员的财产为什么要公示的真正理由。何况,政府官员未必个个象他的漫画中刻画的那么肥,那么腐败,而老百姓也未必穷得脱无可脱,以至于只剩下一条裤叉。

    将官员财产的公示作为一种制度固定下来,其实是在公共空间与私人空间之间划一条清晰的界线,将之明确地分离开来。作为公共空间的决策者和管理者的政府官员,其手中握有大量重要公共资源的分配权。这种权力并非天上掉下来的,而是作为纳税人的公民授予和委托给他们的;因此,作为政治代理人,他们在公共空间的行为必须向作为其权力来源的授权者与委托者负责,并受到他们的严格监督。如果官员只有权力,没有义务,或纳税人只有义务,没有权力,也就是说,如果权力与责任不对等,纳税人监督的权力严重缺失,其结果必要会导致政治公共空间的混乱和腐败,从而影响到全体公民的社会福利,并引发严重的社会矛盾——甚至会因此导致政治公共空间的崩溃。

    官员的财产算不算个人隐私呢?答曰:算,却不能算。作为政府公务员,其最基本的职业道德和从业的前提就是不能利用手中的权力来为自己谋取私利。因此,一旦某人做了政府公务员,其实等于和全体公民签订了一种放弃财产隐私权的契约,因为只有通过财产的公开,才能使纳税人有效地监督官员是否以权谋私;作为官员本人,也也只有通过任前的财产公开,才能够就自己的财产的变动及其来源对纳税人有一个合理的交待。至于普通的老百姓,他们没有以权谋私和损公肥私的机会,自然不必和其他的公民签订放弃财产隐私权的契约,当然也就不必向任何人公开自己的财产情况,交待自己的财产来源——除非涉及违法犯罪。

    官员的财产公示制度是一个民主、法制、公正的政府最基本的前提,也是预防和惩罚行政腐败的有力手段。这一手段的制度化标志着政府在行政管理上的巨大进步,对于构建“和谐社会”和“服务型政府”具有十分重要的意义。因此,应该尽快在全国范围内进行全面推广,并以法律的形式固定下来,使之成为一种常态的博弈规则。