第四十六章赤字搞教育安下
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没有接赵刚的话头，而是给赵刚看了一份资料。赵首页几个大字就映入眼帘
“高校发展是一个过程，扩招应该有一个合适的度”
赵刚心里咯噔一下，看来这个周昌雄的心思也不对，要不为什么把教育问题牵扯到招生人数上呢？赵刚带着不快的心情看了下去。
‘目前我国学校规模过大，虽然圆了许多渴望步入知识殿堂的年轻学子的梦！使更多的孩子们有机会接受更高深的教育，使他们有更广阔的空间自由的飞翔。但是，培养更多的受到高等教育的人才是我国目前需要发展的方向，这是符合我国人口众多的国情的。所以，高校扩招应该有一个“度”在一定时期内和一定阶段，超过这个“度”就弊多于利！
就社会总体而言，各个行业应相互协调、同步发展。就经济基础、生产力的发展水平和上层建筑或意识形态的关系而言，意识形态领域的发展不可能超越太多或步子太大。教育应该是意识形态或上层建筑领域中一个特殊的行业，教育可以优先发展，国家可以做一定程度的人才储备。
但是人才储备应该有一个临界值，大于这个临界值很可能会带来严重的恶性结果。如果国民经济以47%的速度增长，那以目前来说，我国每年可以生产的高级知识分子就不要大于社会上所需要的。’
“这叫什么话？”赵刚拿出红笔，在‘生产’两个字上重重地打了一个红叉。嘴里嘟囔着“我只知道孕妇可以生产，不知道知识分子还能生产出来。这是什么话？”
周昌雄脸色尴尬，不停的擦汗，在一旁解释道
“今年有112高中生毕业。然而，事实上我国现在地就业状况（具体说是生产力发展水平）还难以一下子全部吸收这112高等人才。今年高中毕业生真实的就业率只有60——70%，3040%的毕业生在短期内无法获得工作岗位——这就意味着约三、四十万高等人才失业。
这对个人还是国家来说都是巨大的浪费！今后几年，高中毕业生的人数规模比今年还要多好几倍明年260、后年320，大后年是我们实施9制教育那批学生第一个毕业年。那时的毕业人数将达到就业压力将更大估计会达到
对于那些由于各种原因一时还找不到合适的工作地毕业生，他们的心理压力有多大？他们父母的压力有多大？从经济效益方面来看，他们的投入何时才会有有利的产出或回报？我觉得这些如果不妥善解决的话，社会就会出大乱子。所以才。“
赵刚点点头，看来周昌雄对这个问题研究了很久，其实，赵刚何尝不知道，办教育要循序渐进，高校教育的发展是一个过程。决不能一蹴而就！不但教育质量的提高是一个长期的、脚踏实地地过程，教育规模的扩大也是一个长期的、脚踏实地的过程。
过多地超越了生产力地发展水平和社会的实际承受能力，就会有不利影响甚至很坏的影响。高校扩招的步子，应该稍微快于国民经济地发展步子。不应该太大、太急，不应该急功近利，否则要栽跟头。
面对数量巨大的刚高中毕业就要失业的“高级失业人才”作为当时政策的制订者赵刚心里是有愧的？就业困难并不是专业不对口、择业面太窄、择业眼光太高或目标太理想等简单的理由可以回避的！其实与大规模扩招有必然和直接地关系！
不过赵刚这样做也是有自己的苦衷的。如果想要改革原来科举式的“精英教育”而推行素质式的大众教育，这种普遍意义的高等教育制度才是教育发展的趋势。中国人口数量庞大，为了让所有的年轻人都接受义务教育，国家在苦苦支撑，花费巨大来来保证每年500、600甚至700的新生招生规模。
看着周昌雄十分憔悴的脸，赵刚有些内疚，在这个位置上。就是要做一些违心的事情，真是让人无奈。难道赵刚能告诉周昌雄，再过十几年，世界大战就要开打了，所以我需要抓紧时间培养出一代高素质的中国人，来保证赢得战争，这一切，都是为了使几年后虚无缥缈的战争准备的吗？
赵刚又一次感到了宪法给与自己的约束，不过这确实他所追求的，建立一个人人公平的法律社会。为了克服这些约束，赵刚显然又要发挥自己的口才优势，这是第几一次试图说服别人了，赵刚已经不记得了，不过口才有了明显的进步倒是事实：
“就目前这种就业难而言，我认为不过是基于对经济发展和社会进步所做的一定规模的预先人才储备，长期看，就当前我国社会的发展速度而言，是有利的，对以后的经济发展产生有利的影响。”
周昌雄的脸有些
看得出如果对面的不是皇帝陛下，而是其他什么人的一巴掌摔过去了。即便知道面前的是皇帝，这位美国哈佛大学的高材生也没有多少顾忌，事实上，赵刚还从来没有因为那位大臣说话态度不对而降罪的例子，反而是因为听到真话奖赏大臣的居多：
“现在，我国的工业虽然发展很快，不过盲目追求高等教育人才占国民人口较高比率的做法有不符合中国国情。如果，我们根据中国的国情和经济、社会发展规划，可以设法保证让有幸能接受高等教育的青年人成材、设法使他们成为优秀而杰出的人才，并且设法使他们毕业后能很快投入于工作以回报社会、国家和他们的家庭。那这样地话，即便是1000万。2000万都不算多。
做不到这一点，即使有能力每年能培养500或更多的高中毕业生。也只能是高级劳动力；做不到这一点，那就是造成了巨大地财富浪费、人才浪费和社会心理负担，是政策的片面性和短视性。
所以，我们要限制新生的数量，不让他们已毕业之后就失业，这也是我们所要面对的责任。”
赵刚发现，原来最不好糊弄的就是教育界的人。这些人的思想很敏锐，能够透过现象看本质，根本就不会被烟幕弹所迷惑，自己地那些话，基本上全被驳倒了。赵刚试探道：
“要不这样吧，在教育实行“产业化”思想的指导下，在各自具体利益的直接驱动下，学校收取学费。然后可以交钱的就上学，交不起钱的就不要上学。这样的话只要将学费调到一个范围，就可以确定大致有多少学生，你看行不行？“
“不行！“周昌雄的声音大得把自己都吓了一跳，稍后就觉得自己有些过分。可以压低了声音驳斥道：
“皇帝陛下，你是不是看了某些人的大作，我也看过这些人的东西，全都是歪门邪道。他们把教育权力等同于商品。于是乎谁出得钱高谁就可以谁就可以买到想要地教育。对于出不起钱的，对不起你还是别进来，这正应了中国的一句古话“衙门朝南开，有理无钱莫进来。”
于是付不起钱的世世代代就在衙门外站着，世世代代生活在社会地最低层，想翻身也没有机会，那就是等有钱有权的嫌你这个苦力文化层次太低了。你就可以到教育的***里喝口汤了。
事实上，世界上不管哪个国家，哪怕是最发达的国家，其本身地优质教育资源也不能满足本国的需求。哈佛、麻省理工、西点这些高中有哪些美国青少年不想上，但你看到过美国有因缴不起学费而自杀的学生、家长吗？没有。一个公平的社会首先应体现在教育的公平上，如果教育成为只有富人才玩得起的高档消费品你能说这个社会是公平的，你能说这样地社会就是理想社会吗？”
赵刚心中一热，这样的人，才是中国的脊梁，不畏权势敢于为人民求福利。不过为了确认一下，赵刚还是装作不同意周昌雄的意见
“我是这样想得，就算这样的话，想上学的人还是很多的，就让这一代人作牺牲，来换取下一代人的美好生活，这不也是一件好事吗？”
“陛下，这样万万不可
首先，任何一所官方学校，都是政府多年甚至十几年的长期投资的积累。如果讲“产业化”这些积累就是投资的资本，就象一座工厂，资本应该有回报。对学校投资的回报应该通过不断收取学费而逐渐获得，这些收入应该上缴国家财政、而且还应该缴税。
学费收入规模巨大，涉及到中国的家家户户，可是，目前我国竟没有一项有关收取学费方面的法律。所以，收取学费缺少法律基础。而且，目前对学费的收入和使用根本就没有相关的机构核查。很容易落到某些人的腰包里面，国家人民一无所得，只是便宜了某些人而已
再次，对于接受教育的一方而言，由于人们收入差距的拉大，学费已经成为城市低收入家庭和大多数农村家庭的子女接受正规教育、特别是高等教育的首要屏障。
从而就有可能造成贫者更贫、穷者更穷的恶性结果。这是不公平的和不合理的，是社会文明某种程度的倒退。另外，对于校长而言，只要其在任内收取了足够多的学费——支付教职员工的奖金和补助、购买教学设备和仪器、兴建校舍等，其就有一定的认同感和成就感。
我想不出来，这样的校长能培养出什么样的学生来，世界各国的竞争是人才的竞争，说到底是教育的竞争、教育制度的竞争，而教育质量的竞争则是其核心。看一看目前的中国学校，有多少校长、主任、教师真心实意地关心教育质量的提高、研究如何提高教育质量？他们至多不过是希望并努力使学生们考个“高分”罢了。照这样下去
还能培养出更多的优秀人才吗？呜呼。中国地悲哀！的悲哀！
就我国地国情而言。政府教育的“产业化”势必造成教育的根基——官方学校——的“牟利化”同时造成学校校长、主任的“官僚资本家化”和“官位化。”这与教育的无牟利性、追求科学性、自由开放性、民主性和不断进步性根本对立，这样的后果是极其严重地。”
赵刚听了这些话，心潮起伏，当年在“教育产业化”的背景下，扩大招生规模和收取学费的措施。正在使中国的教育步入另一个误区：刚摆脱传统僵化的单一模式而又进入追求经济利益的畸形。昂贵的学费使越来越多的中、低收入家庭不堪重负，这些家庭“望学生畏”从而有可能导致这一阶层的更加贫困。通过大规模扩招引致教育消费，从而试图拉动内需地经济发展的观点是短视的和片面的。
如前所述，中国地百姓在其子女高中和高中的教育投入惊人。中国的普通百姓，出于对知识的渴望和对子女地培养，投入是何等巨大、牺牲又是何等巨大！为了孩子的学业，许多低收入家庭或贫困家庭举债度日，生活艰难。
如果再计算中国家庭对子女在小学、初中的教育支出。恐怕这些人一辈子的积蓄就剩不了多少了？在这样的教育投资的巨大压力下，中国的百姓还有多少人会肆无忌惮地全方面消费、从而强劲拉动经济的增长？出于对子女长期教育投资的压力的考虑以及其它原因，中国普通居民的储蓄还将继续保持增长态势。
如果当年，能够少缴那么多学费的话。赵刚也不用冒险穿越了，现在穿越的风险太大了。不过既然穿越成功，赵刚自然不想让这种错误继续下去。见赵刚不说话，周昌雄还以为赵刚不同意自己的想法。就横下心大声说道：
“如果一定要实行的话，请将我先撤掉，那样我不在其位，也就管不了那么多了。“
赵刚大笑，说道：
“周部长不要生气，我以为你赞同教育产业化，所以试一下。既然你不是教育产业化的人，我们就一起研究一下，怎么才能把我们的教育事业办好！”几天之后，新的教育制度出台了，教育行政管理权不在政府，而在各省及各级地方政府或私人机构。中国政府教育部的职权是十分有限的，其主要职责是按国会意图向各省分配教育拨款，以及向中国国内学生提供奖学金等。
中国各省设有省督学或教育厅长，负责制订全省的教育政策，并领导所属机构在省内贯彻这些政策。私立大学由主办大学的机构遴选的校薰会掌管行政权。公立大学校薰会对决定本校的方针和各项规定，也有很大的自主权。中国的大学各有特点，从教学方针、专业设置、考试项目到诸加录取分数、收报名费等小问题，都各不相同。
经过这项规定后，中国教育尽管在行政管理上比较分散，但社会对学校评估的做法是相对统一的。学校要定期接受审查，符合要求的才取得被认可的资格。中国对高等院校的评估分成六大区域进行，各区成立地方性的大中学校联合，对该区的学校进行评估。
审查的内容通常包括学校的师资、课程、教学质量、设备、管理等各个方面的情况，经过较为全面的审查后决定某一学校是否被认可。除对学校的评估外，对某些专业的课程也要经过专业评估团体审查和认可，有些专业领域，如医学、法律、牙医等，完成被认可的专业课程是领取执照许可的先决条件。
另外，在新的制度里还出现了允许私立大学的条款。这样在中国，公立大学和私立大学并存，遍及各省。它们在办学目的、课程设置、师资配备
公立院校和私立院校的主要区别在于经费来源不同。但公立学校的经费主要来自于政府从税收中拨给的款项，政府给予科研、购置图书设备和向学生提供各种资助；而私立学校在这方面所得的经费则微乎其微，它的经费来源主要是向学生收取通常比公立学校高得多的学费，以弥补不足。
公立和私立院校的另一个区别在于录取学生的标准不同。公立大学除了某些名牌大学外高。般要大于后者的规模；学。
新的教育制度，为中国教育事业的蓬勃发展起到了极大地推进作用，在此后几十年内，成为各国仿效的目标。
没有接赵刚的话头，而是给赵刚看了一份资料。赵首页几个大字就映入眼帘
“高校发展是一个过程，扩招应该有一个合适的度”
赵刚心里咯噔一下，看来这个周昌雄的心思也不对，要不为什么把教育问题牵扯到招生人数上呢？赵刚带着不快的心情看了下去。
‘目前我国学校规模过大，虽然圆了许多渴望步入知识殿堂的年轻学子的梦！使更多的孩子们有机会接受更高深的教育，使他们有更广阔的空间自由的飞翔。但是，培养更多的受到高等教育的人才是我国目前需要发展的方向，这是符合我国人口众多的国情的。所以，高校扩招应该有一个“度”在一定时期内和一定阶段，超过这个“度”就弊多于利！
就社会总体而言，各个行业应相互协调、同步发展。就经济基础、生产力的发展水平和上层建筑或意识形态的关系而言，意识形态领域的发展不可能超越太多或步子太大。教育应该是意识形态或上层建筑领域中一个特殊的行业，教育可以优先发展，国家可以做一定程度的人才储备。
但是人才储备应该有一个临界值，大于这个临界值很可能会带来严重的恶性结果。如果国民经济以47%的速度增长，那以目前来说，我国每年可以生产的高级知识分子就不要大于社会上所需要的。’
“这叫什么话？”赵刚拿出红笔，在‘生产’两个字上重重地打了一个红叉。嘴里嘟囔着“我只知道孕妇可以生产，不知道知识分子还能生产出来。这是什么话？”
周昌雄脸色尴尬，不停的擦汗，在一旁解释道
“今年有112高中生毕业。然而，事实上我国现在地就业状况（具体说是生产力发展水平）还难以一下子全部吸收这112高等人才。今年高中毕业生真实的就业率只有60——70%，3040%的毕业生在短期内无法获得工作岗位——这就意味着约三、四十万高等人才失业。
这对个人还是国家来说都是巨大的浪费！今后几年，高中毕业生的人数规模比今年还要多好几倍明年260、后年320，大后年是我们实施9制教育那批学生第一个毕业年。那时的毕业人数将达到就业压力将更大估计会达到
对于那些由于各种原因一时还找不到合适的工作地毕业生，他们的心理压力有多大？他们父母的压力有多大？从经济效益方面来看，他们的投入何时才会有有利的产出或回报？我觉得这些如果不妥善解决的话，社会就会出大乱子。所以才。“
赵刚点点头，看来周昌雄对这个问题研究了很久，其实，赵刚何尝不知道，办教育要循序渐进，高校教育的发展是一个过程。决不能一蹴而就！不但教育质量的提高是一个长期的、脚踏实地地过程，教育规模的扩大也是一个长期的、脚踏实地的过程。
过多地超越了生产力地发展水平和社会的实际承受能力，就会有不利影响甚至很坏的影响。高校扩招的步子，应该稍微快于国民经济地发展步子。不应该太大、太急，不应该急功近利，否则要栽跟头。
面对数量巨大的刚高中毕业就要失业的“高级失业人才”作为当时政策的制订者赵刚心里是有愧的？就业困难并不是专业不对口、择业面太窄、择业眼光太高或目标太理想等简单的理由可以回避的！其实与大规模扩招有必然和直接地关系！
不过赵刚这样做也是有自己的苦衷的。如果想要改革原来科举式的“精英教育”而推行素质式的大众教育，这种普遍意义的高等教育制度才是教育发展的趋势。中国人口数量庞大，为了让所有的年轻人都接受义务教育，国家在苦苦支撑，花费巨大来来保证每年500、600甚至700的新生招生规模。
看着周昌雄十分憔悴的脸，赵刚有些内疚，在这个位置上。就是要做一些违心的事情，真是让人无奈。难道赵刚能告诉周昌雄，再过十几年，世界大战就要开打了，所以我需要抓紧时间培养出一代高素质的中国人，来保证赢得战争，这一切，都是为了使几年后虚无缥缈的战争准备的吗？
赵刚又一次感到了宪法给与自己的约束，不过这确实他所追求的，建立一个人人公平的法律社会。为了克服这些约束，赵刚显然又要发挥自己的口才优势，这是第几一次试图说服别人了，赵刚已经不记得了，不过口才有了明显的进步倒是事实：
“就目前这种就业难而言，我认为不过是基于对经济发展和社会进步所做的一定规模的预先人才储备，长期看，就当前我国社会的发展速度而言，是有利的，对以后的经济发展产生有利的影响。”
周昌雄的脸有些
看得出如果对面的不是皇帝陛下，而是其他什么人的一巴掌摔过去了。即便知道面前的是皇帝，这位美国哈佛大学的高材生也没有多少顾忌，事实上，赵刚还从来没有因为那位大臣说话态度不对而降罪的例子，反而是因为听到真话奖赏大臣的居多：
“现在，我国的工业虽然发展很快，不过盲目追求高等教育人才占国民人口较高比率的做法有不符合中国国情。如果，我们根据中国的国情和经济、社会发展规划，可以设法保证让有幸能接受高等教育的青年人成材、设法使他们成为优秀而杰出的人才，并且设法使他们毕业后能很快投入于工作以回报社会、国家和他们的家庭。那这样地话，即便是1000万。2000万都不算多。
做不到这一点，即使有能力每年能培养500或更多的高中毕业生。也只能是高级劳动力；做不到这一点，那就是造成了巨大地财富浪费、人才浪费和社会心理负担，是政策的片面性和短视性。
所以，我们要限制新生的数量，不让他们已毕业之后就失业，这也是我们所要面对的责任。”
赵刚发现，原来最不好糊弄的就是教育界的人。这些人的思想很敏锐，能够透过现象看本质，根本就不会被烟幕弹所迷惑，自己地那些话，基本上全被驳倒了。赵刚试探道：
“要不这样吧，在教育实行“产业化”思想的指导下，在各自具体利益的直接驱动下，学校收取学费。然后可以交钱的就上学，交不起钱的就不要上学。这样的话只要将学费调到一个范围，就可以确定大致有多少学生，你看行不行？“
“不行！“周昌雄的声音大得把自己都吓了一跳，稍后就觉得自己有些过分。可以压低了声音驳斥道：
“皇帝陛下，你是不是看了某些人的大作，我也看过这些人的东西，全都是歪门邪道。他们把教育权力等同于商品。于是乎谁出得钱高谁就可以谁就可以买到想要地教育。对于出不起钱的，对不起你还是别进来，这正应了中国的一句古话“衙门朝南开，有理无钱莫进来。”
于是付不起钱的世世代代就在衙门外站着，世世代代生活在社会地最低层，想翻身也没有机会，那就是等有钱有权的嫌你这个苦力文化层次太低了。你就可以到教育的***里喝口汤了。
事实上，世界上不管哪个国家，哪怕是最发达的国家，其本身地优质教育资源也不能满足本国的需求。哈佛、麻省理工、西点这些高中有哪些美国青少年不想上，但你看到过美国有因缴不起学费而自杀的学生、家长吗？没有。一个公平的社会首先应体现在教育的公平上，如果教育成为只有富人才玩得起的高档消费品你能说这个社会是公平的，你能说这样地社会就是理想社会吗？”
赵刚心中一热，这样的人，才是中国的脊梁，不畏权势敢于为人民求福利。不过为了确认一下，赵刚还是装作不同意周昌雄的意见
“我是这样想得，就算这样的话，想上学的人还是很多的，就让这一代人作牺牲，来换取下一代人的美好生活，这不也是一件好事吗？”
“陛下，这样万万不可
首先，任何一所官方学校，都是政府多年甚至十几年的长期投资的积累。如果讲“产业化”这些积累就是投资的资本，就象一座工厂，资本应该有回报。对学校投资的回报应该通过不断收取学费而逐渐获得，这些收入应该上缴国家财政、而且还应该缴税。
学费收入规模巨大，涉及到中国的家家户户，可是，目前我国竟没有一项有关收取学费方面的法律。所以，收取学费缺少法律基础。而且，目前对学费的收入和使用根本就没有相关的机构核查。很容易落到某些人的腰包里面，国家人民一无所得，只是便宜了某些人而已
再次，对于接受教育的一方而言，由于人们收入差距的拉大，学费已经成为城市低收入家庭和大多数农村家庭的子女接受正规教育、特别是高等教育的首要屏障。
从而就有可能造成贫者更贫、穷者更穷的恶性结果。这是不公平的和不合理的，是社会文明某种程度的倒退。另外，对于校长而言，只要其在任内收取了足够多的学费——支付教职员工的奖金和补助、购买教学设备和仪器、兴建校舍等，其就有一定的认同感和成就感。
我想不出来，这样的校长能培养出什么样的学生来，世界各国的竞争是人才的竞争，说到底是教育的竞争、教育制度的竞争，而教育质量的竞争则是其核心。看一看目前的中国学校，有多少校长、主任、教师真心实意地关心教育质量的提高、研究如何提高教育质量？他们至多不过是希望并努力使学生们考个“高分”罢了。照这样下去
还能培养出更多的优秀人才吗？呜呼。中国地悲哀！的悲哀！
就我国地国情而言。政府教育的“产业化”势必造成教育的根基——官方学校——的“牟利化”同时造成学校校长、主任的“官僚资本家化”和“官位化。”这与教育的无牟利性、追求科学性、自由开放性、民主性和不断进步性根本对立，这样的后果是极其严重地。”
赵刚听了这些话，心潮起伏，当年在“教育产业化”的背景下，扩大招生规模和收取学费的措施。正在使中国的教育步入另一个误区：刚摆脱传统僵化的单一模式而又进入追求经济利益的畸形。昂贵的学费使越来越多的中、低收入家庭不堪重负，这些家庭“望学生畏”从而有可能导致这一阶层的更加贫困。通过大规模扩招引致教育消费，从而试图拉动内需地经济发展的观点是短视的和片面的。
如前所述，中国地百姓在其子女高中和高中的教育投入惊人。中国的普通百姓，出于对知识的渴望和对子女地培养，投入是何等巨大、牺牲又是何等巨大！为了孩子的学业，许多低收入家庭或贫困家庭举债度日，生活艰难。
如果再计算中国家庭对子女在小学、初中的教育支出。恐怕这些人一辈子的积蓄就剩不了多少了？在这样的教育投资的巨大压力下，中国的百姓还有多少人会肆无忌惮地全方面消费、从而强劲拉动经济的增长？出于对子女长期教育投资的压力的考虑以及其它原因，中国普通居民的储蓄还将继续保持增长态势。
如果当年，能够少缴那么多学费的话。赵刚也不用冒险穿越了，现在穿越的风险太大了。不过既然穿越成功，赵刚自然不想让这种错误继续下去。见赵刚不说话，周昌雄还以为赵刚不同意自己的想法。就横下心大声说道：
“如果一定要实行的话，请将我先撤掉，那样我不在其位，也就管不了那么多了。“
赵刚大笑，说道：
“周部长不要生气，我以为你赞同教育产业化，所以试一下。既然你不是教育产业化的人，我们就一起研究一下，怎么才能把我们的教育事业办好！”几天之后，新的教育制度出台了，教育行政管理权不在政府，而在各省及各级地方政府或私人机构。中国政府教育部的职权是十分有限的，其主要职责是按国会意图向各省分配教育拨款，以及向中国国内学生提供奖学金等。
中国各省设有省督学或教育厅长，负责制订全省的教育政策，并领导所属机构在省内贯彻这些政策。私立大学由主办大学的机构遴选的校薰会掌管行政权。公立大学校薰会对决定本校的方针和各项规定，也有很大的自主权。中国的大学各有特点，从教学方针、专业设置、考试项目到诸加录取分数、收报名费等小问题，都各不相同。
经过这项规定后，中国教育尽管在行政管理上比较分散，但社会对学校评估的做法是相对统一的。学校要定期接受审查，符合要求的才取得被认可的资格。中国对高等院校的评估分成六大区域进行，各区成立地方性的大中学校联合，对该区的学校进行评估。
审查的内容通常包括学校的师资、课程、教学质量、设备、管理等各个方面的情况，经过较为全面的审查后决定某一学校是否被认可。除对学校的评估外，对某些专业的课程也要经过专业评估团体审查和认可，有些专业领域，如医学、法律、牙医等，完成被认可的专业课程是领取执照许可的先决条件。
另外，在新的制度里还出现了允许私立大学的条款。这样在中国，公立大学和私立大学并存，遍及各省。它们在办学目的、课程设置、师资配备
公立院校和私立院校的主要区别在于经费来源不同。但公立学校的经费主要来自于政府从税收中拨给的款项，政府给予科研、购置图书设备和向学生提供各种资助；而私立学校在这方面所得的经费则微乎其微，它的经费来源主要是向学生收取通常比公立学校高得多的学费，以弥补不足。
公立和私立院校的另一个区别在于录取学生的标准不同。公立大学除了某些名牌大学外高。般要大于后者的规模；学。
新的教育制度，为中国教育事业的蓬勃发展起到了极大地推进作用，在此后几十年内，成为各国仿效的目标。