第六百一七章外协主任
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省城，再过几天，就是八一建军节了，作为拥军优属模范城市，节日的大街上人头攒动，鼓乐声、鞭炮声、一队一队的东北大秧歌、个体商贩的叫卖声此起彼伏，整个省会城市都沉浸在一片欢庆、祥和的气氛中。
公安机关的节假日并不轻松。
审讯在继续，工作在继续，专案在继续，在有组织犯罪侦查局的大楼里，费永生副队长正在忙着翻阅卷宗。
其他刑警也在忙碌。
悦耳的音乐骤然响起
副队长的手机响了，正在大街小巷走访排查的侦查员來电报告：“费队，刘祥近日在省城露面！”
与此同时，其他负责调查的支队同志也陆续反馈回信息：有个江边在红旗街做生意的人反映了一条重要信息。
据他讲，前几天曾在长江大街一闪之间见过刘祥坐在一辆小车里，因为他小时候曾与刘同学，几十年不见了，但依稀还记得他模样，知道他在老家当市对外友协秘书长，挺有能耐，关系多，门子硬，听见他在街边招呼，不知为什么刘祥只回头瞅了一眼就扭过头去，小轿车就奔红旗街方面沒影了
我靠，真的吗！费永生大喜。
立即命令：“太好了，我马上跟张总汇报，你们立即前往红旗街，一个公司一个公司地查，要尽快把人找到，有新情况及时报告，明白吗！”
“明白了！”
追查红旗街成为一条极具价值的重要线索，但是，要在楼群林业、商业集中的繁华地区查找到一个人，谈何容易。
张海山副总队长听到汇报后进一步核实，证明犯罪嫌疑人刘祥在红旗街露面这点已确信无疑。
但究竟是隐藏在那一带还是由此经过，当时还不能做出明确判断，他感到事不宜迟，必须立即行动，与费永生副队长研究后要求所有刑警暂时放下手头工作，分成数组前往调查，为求万无一失，他还要求红旗分局所属派出所给予协助。
三天后，经过大量工作，刘祥终于被找到了。
他的车牌号暴露了他的狐狸尾巴。
侦查员不紧不慢地跟着他在市区里到处转，最后他的车停在了东北师大附近一幢大厦前，抓捕刘祥富有戏剧性，好像事先演练好了一样，所有人的心里铸就一个坚强的信念，迅速追踪藏匿多时的始作俑者，刻不容缓将其捉拿归案，解开“南非海外实业有限公司”于涛的真相。
经过确认，原來刘祥在省城的新办公室并不在红旗街，而在东北师大附近的一幢招待所里，也许他感到不安全，后來又转移到同志街火炬大厦十一层。
在与大厦管理方秘密接触并迅速摸清刘祥所在楼层及周边环境后，张海山副总队长根据这里特定的地理位置与刘祥的狡猾程度对抓捕前的工作做了细致部署。
那是一幢二十世纪末建造的新式摩天大楼，白天玻璃墙壁在阳光下熠熠闪光，到了夜里依然是灯火辉煌，有点像不夜城一样，夜色里显得异常坚固，窗户很大，周围环境复杂，楼下就是通往建设街和zi you大路的交通要道
为防止在这样的大厦里抓人引起混乱，决定在外面实施抓捕。
时间在焦急等待中一分一秒地向前移动
刘祥露面了，他从十一层下楼后径直向自己的车走去，负责抓捕的同志迅速围拢上去，还沒等刘祥反应过來，双手已经被牢牢控制住，他顿露惊慌之态，但他也许把身穿便衣勇猛的侦查员当成了黑xx，以为自己被“绑”了，拚命挣扎，嘴里大叫：“哎哎哎，干什么，你们干什么，快來人啊，救”
“喊什么！”
他被迅速推进车里，侦查员亮明身份。
“我们是省厅的！”
一听是省公安厅的，刘祥镇定下來，知道沒有生命之虞了，但他随后又醒过腔來，反问：“你们抓我干什么，我的事都主动跟公安局说清了，沒我的事了”
“闭嘴吧，刘主任，不是抓你，是‘请’你。”有人反唇相讥，揶揄道：“有事沒事不是你自己说了算，还是跟我们到厅里去说吧，开车！”
与所有抓捕沒有任何两样，刘祥打开自己的车门时，被刑警们闪电般冲过去抓住，的确吓了他一大跳，当懵懵懂懂的大脑弄明白这些人是谁时，下意识地反复说：“我沒事，我真的沒事，南非那点事早已跟江边棒子族自治州公安局说清了，我跟于涛也半年多不來往了”
破案当然不能仅凭口供，也不能单靠几个人的推理和演绎，专案组对他是客气的“请”他到省公安厅协助调查。
侦查措施与谋略实施的法律依据，在这里得到体现；掌握各项侦查措施与谋略运用的原则、程序、方法和技巧，是侦查员们的必修课，强制措施是公安机关在刑事诉讼或侦查活动中，为了防止犯罪嫌疑人逃跑、自杀、毁灭和隐匿犯罪证据，或者继续犯罪，保证侦查活动的顺利进行，而依法采取的临时限制或剥夺犯罪嫌疑人的人身zi you的强制方法。
刘祥这个人有点特殊，他一直跟森林打交道，因此他的特点有点儿像一只狐狸。
人既然已经到位，交待就是迟早的事，只是时间表掌握在警方手中。
此前，张海山、费永生带领侦查员数次进入江边，周旋于广袤的大鼎山林区之间，就为今天的对话定下了基调，无论对手怎样变，如何抵触、抵赖，张海山副总队长说：我就不信。
是的。
一阵哽咽，一阵流泪，又一阵鼻涕。
最终，几个回合过后，犯罪嫌疑人刘祥开始配合默契了。
警方在他这里解开的第一个谜团，就是那个神龙见首不见尾的牵线搭桥人王淑梅！王晓天，此人是省城某公司办公室主任。
刘祥交代：200x年6－7月间，他的朋友王晓天领了个人到江边找他，当时刘祥因车祸正住院，他们在医院见的面，王晓天介绍他带來的朋友是在南非做生意的老板，叫于涛。
他对他介绍说于涛打算在南非开办“海外实业有限公司”事实上就是遮人耳目做色-情生意，于涛解释说，在南非这行是合法的，让他帮忙找一些小姐，因刘祥伤势很重，当时沒深谈，大约过了一个多月，刘祥给于涛打电话，让他去天图、江边。
于涛立即从东阳赶到天图，后又一起到江边，这期间经他介绍，于涛认识了文xx和李xx（前者是某市外事服务中心主任，后者是某县外事服务中心主任）。
就在这次会面中，于涛进一步暗示了自己要做的色-情生意，并承诺，招一个“小姐”收250000元，包括签证和机票费用，至于他们跟招的人收多少钱，他不管。
又过了二十多天，刘祥打电话让于涛去江川县，说县政协主席想见他，这时，于涛才知道李xx的外事服务中心是挂靠县政协的。
但是到了江川县后刘祥跟章主席说于涛在南非有个酒店，想到这里招服务员
避重就轻，推卸责任，同样也是刘祥交代的另一特点，他只承认自己是中间搭桥，而真正的罪魁祸首是于涛，下边的就是李xx。
这些交代，尽管把许多事情都推到了于涛身上，但也从另一方面证明了警方前期调查到的情况，固定了证据。
晚上在在肖子鑫办公室，史前进副厅长、刘建功总队长和程国权政委一起听取了汇报。
返回办公室时，夜已深沉。
一份电传文件分别放在张海山和费永生案头。
是电传的南非的资料。
注目去，原來是一份有关南非警方的重要资料，内容如下：
南非治安与安全部及警察部门简况：
种族隔离时期的南非国家警察是一个zhong yāng集权制的准军事执法机构。
200x年4月，南非举行首次不分种族大选，非国大获胜，曼得拉成为南非历史上首任黑人总统，新南非成立之后对国家警察系统进行了一系列重大改革，改革的成果在99x年的新警察法中得到确认。
根据新警察法，南非警察隶属治安与安全部，治安与安全部现任部长茨韦提（stephvukiletshwete），治安与安全部部长负责政策的制定和警察工作效率的评估，下辖国家警察总监、国家警察总局行政长官和国家治安与安全秘书，治安与安全秘书局的职责是为部长行使权力、履行职责提供参谋，为部长提供司法方面的建议并提供通讯和行政方面的支持。
国家警察总监由总统直接任命，任期为五年。
现任警察总监乔治费瓦兹（gefivaz），警察总监由四名副总监协助工作，各省设省警察总监，由国家警察总监任命，受地方zhèng fu和国家警察总监双重领导，南非全国现有警察29000人，99x年2月日，南非警察实行新的警衔制，放弃以前的军衔制，而采用与国际接轨的警监、警司、警督和警员制（misioner，superintendent，inspector，constable）。
作为警察队伍改革的一部分，原有700人的警察预备队于99x年4月被取消。
国家警察总局负责指导全国范围内的犯罪预防和侦查工作，它下设的机构有：
一、行政管理局
效率处，负责确保政令渠道畅通、机构管理、工作协调和业务培训，下设：、政令畅通工程科；2、业务指导科；、效率科；4武器管理科；5、文娱科；6、劳动关系科；7、组织工作及业务培训科；、部门发展科；9刑侦服务科。
监察处，负责南非警察总局内工作指导和全国范围内的政令传达。
二、犯罪预防及行动局
边境事务处，负责管理边境、控制海、陆、空边境，指导边境案件的国内调查，设有：行动科，海、陆、空科和案件国内调查科。
警卫处，负责总统的保卫，制定警卫计划，传达警卫工作建议，管理警卫指挥中心。
社会治安处，负责保卫社会治安、人群的控制和警察机动部队的建设。
犯罪预防处，负责促进警民合作，处理紧急情况，管理预防工程，管理日常警务工作，提供警务保障并为受害者提供服务。
行动计划处，负责制定行动计划。
犯罪预防与行动处，下设司法服务科、参谋科、全国行动协调科和工作效率监察科。
三、刑侦局
打击商业犯罪处，负责打击商业犯罪，下设：反计算机诈骗科、商业犯罪科、反团伙诈骗科和反诈骗科。
反严重暴力犯罪处，负责打击谋杀、抢-劫及涉及非法使用武器的暴力犯罪和劫机等犯罪行为，实施打击严重暴力犯罪的专项斗争，协调特别调查组的行动，打击危害国家的行为和调查与出租车有关的案件，下设：谋杀科、抢-劫科、非法武器科、劫机科、特别行动科、特别调查组、危害国家安全调查科、涉及出租车案件调查科。
特别案件调查处，负责调查盗车案件、管理南非禁毒局、打击债券被盗案、调查涉及钻石珠宝的案件、调查外国人犯罪、保护濒临物种、打击家庭暴力及性犯罪、调查跨国犯罪、调查有组织犯罪，下设：汽车犯罪调查科、南非禁毒局、债券被盗调查科、黄金珠宝案件科、外国人科、濒临物种科、家庭暴力与性犯罪科、跨国犯罪科和有组织犯罪科。
一般案件调查处，负责打击一般刑事犯罪。
犯罪情报处，负责刑事情报的搜集和利用。
犯罪数据中心，负责犯罪数据的统计和分析。
物证鉴定中心，负责物证技术的开发和利用。
四、人力资源局
负责警察队伍的人事管理，具体机构设置尚未确立。
五、后勤保障局
全国财政经费处，负责制定及管理预算、分配经费、管理开支情况、工资管理、会计管理和提供后勤保障，下设：预算科、经费划拨科、经费管理科、工资管理科、会计科和经费后勤保障科。
后勤处，负责设备管理、维护无线电设备、维护办公楼设施、维护技术设施和维护机械设备，下设：设备管理科、无线电设备维护科、办公楼设施维护科、技术设施维护科和机械设备维护科。
情报系统处，负责管理、支持全国情报系统络建设、保证效率和发展信息工程，下设：系统管理科、系统支持科、行动科、络服务科、质量管理科和信息工程科。
肖子鑫虽然现在是省公安厅厅长，对于天朝法律和他手下的这些工作有了很深的了解，同时对于公安机关任何时候执行任何特殊工作也具有专长和丰富经验，然而，说实话，他对有关南非的法律还真是头一回听说，等于一窍不通。
大家更不用说，就连分管刑事侦查的史前进副厅长也不例外。
于是乎，肖子鑫、史前进和张海山、费永生饶有兴趣地研究了一遍这些东西，从侦查措施、侦查技术和将來的境外追捕角度考虑，很明显，这对他们提前掌握南非当地情况、研究抓捕方案和如何与南非警方打交道大有裨益，南非警方无论体制还是组织机构设置，还有有关法律及办案方式等等，都与天朝警方大相径庭。
天明前，肖子鑫他们在各自的办公室里，躺在床上，不知不觉他们睡着了
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三天后，经过大量工作，刘祥终于被找到了。
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侦查员不紧不慢地跟着他在市区里到处转，最后他的车停在了东北师大附近一幢大厦前，抓捕刘祥富有戏剧性，好像事先演练好了一样，所有人的心里铸就一个坚强的信念，迅速追踪藏匿多时的始作俑者，刻不容缓将其捉拿归案，解开“南非海外实业有限公司”于涛的真相。
经过确认，原來刘祥在省城的新办公室并不在红旗街，而在东北师大附近的一幢招待所里，也许他感到不安全，后來又转移到同志街火炬大厦十一层。
在与大厦管理方秘密接触并迅速摸清刘祥所在楼层及周边环境后，张海山副总队长根据这里特定的地理位置与刘祥的狡猾程度对抓捕前的工作做了细致部署。
那是一幢二十世纪末建造的新式摩天大楼，白天玻璃墙壁在阳光下熠熠闪光，到了夜里依然是灯火辉煌，有点像不夜城一样，夜色里显得异常坚固，窗户很大，周围环境复杂，楼下就是通往建设街和zi you大路的交通要道
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时间在焦急等待中一分一秒地向前移动
刘祥露面了，他从十一层下楼后径直向自己的车走去，负责抓捕的同志迅速围拢上去，还沒等刘祥反应过來，双手已经被牢牢控制住，他顿露惊慌之态，但他也许把身穿便衣勇猛的侦查员当成了黑xx，以为自己被“绑”了，拚命挣扎，嘴里大叫：“哎哎哎，干什么，你们干什么，快來人啊，救”
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他被迅速推进车里，侦查员亮明身份。
“我们是省厅的！”
一听是省公安厅的，刘祥镇定下來，知道沒有生命之虞了，但他随后又醒过腔來，反问：“你们抓我干什么，我的事都主动跟公安局说清了，沒我的事了”
“闭嘴吧，刘主任，不是抓你，是‘请’你。”有人反唇相讥，揶揄道：“有事沒事不是你自己说了算，还是跟我们到厅里去说吧，开车！”
与所有抓捕沒有任何两样，刘祥打开自己的车门时，被刑警们闪电般冲过去抓住，的确吓了他一大跳，当懵懵懂懂的大脑弄明白这些人是谁时，下意识地反复说：“我沒事，我真的沒事，南非那点事早已跟江边棒子族自治州公安局说清了，我跟于涛也半年多不來往了”
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侦查措施与谋略实施的法律依据，在这里得到体现；掌握各项侦查措施与谋略运用的原则、程序、方法和技巧，是侦查员们的必修课，强制措施是公安机关在刑事诉讼或侦查活动中，为了防止犯罪嫌疑人逃跑、自杀、毁灭和隐匿犯罪证据，或者继续犯罪，保证侦查活动的顺利进行，而依法采取的临时限制或剥夺犯罪嫌疑人的人身zi you的强制方法。
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一阵哽咽，一阵流泪，又一阵鼻涕。
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刘祥交代：200x年6－7月间，他的朋友王晓天领了个人到江边找他，当时刘祥因车祸正住院，他们在医院见的面，王晓天介绍他带來的朋友是在南非做生意的老板，叫于涛。
他对他介绍说于涛打算在南非开办“海外实业有限公司”事实上就是遮人耳目做色-情生意，于涛解释说，在南非这行是合法的，让他帮忙找一些小姐，因刘祥伤势很重，当时沒深谈，大约过了一个多月，刘祥给于涛打电话，让他去天图、江边。
于涛立即从东阳赶到天图，后又一起到江边，这期间经他介绍，于涛认识了文xx和李xx（前者是某市外事服务中心主任，后者是某县外事服务中心主任）。
就在这次会面中，于涛进一步暗示了自己要做的色-情生意，并承诺，招一个“小姐”收250000元，包括签证和机票费用，至于他们跟招的人收多少钱，他不管。
又过了二十多天，刘祥打电话让于涛去江川县，说县政协主席想见他，这时，于涛才知道李xx的外事服务中心是挂靠县政协的。
但是到了江川县后刘祥跟章主席说于涛在南非有个酒店，想到这里招服务员
避重就轻，推卸责任，同样也是刘祥交代的另一特点，他只承认自己是中间搭桥，而真正的罪魁祸首是于涛，下边的就是李xx。
这些交代，尽管把许多事情都推到了于涛身上，但也从另一方面证明了警方前期调查到的情况，固定了证据。
晚上在在肖子鑫办公室，史前进副厅长、刘建功总队长和程国权政委一起听取了汇报。
返回办公室时，夜已深沉。
一份电传文件分别放在张海山和费永生案头。
是电传的南非的资料。
注目去，原來是一份有关南非警方的重要资料，内容如下：
南非治安与安全部及警察部门简况：
种族隔离时期的南非国家警察是一个zhong yāng集权制的准军事执法机构。
200x年4月，南非举行首次不分种族大选，非国大获胜，曼得拉成为南非历史上首任黑人总统，新南非成立之后对国家警察系统进行了一系列重大改革，改革的成果在99x年的新警察法中得到确认。
根据新警察法，南非警察隶属治安与安全部，治安与安全部现任部长茨韦提（stephvukiletshwete），治安与安全部部长负责政策的制定和警察工作效率的评估，下辖国家警察总监、国家警察总局行政长官和国家治安与安全秘书，治安与安全秘书局的职责是为部长行使权力、履行职责提供参谋，为部长提供司法方面的建议并提供通讯和行政方面的支持。
国家警察总监由总统直接任命，任期为五年。
现任警察总监乔治费瓦兹（gefivaz），警察总监由四名副总监协助工作，各省设省警察总监，由国家警察总监任命，受地方zhèng fu和国家警察总监双重领导，南非全国现有警察29000人，99x年2月日，南非警察实行新的警衔制，放弃以前的军衔制，而采用与国际接轨的警监、警司、警督和警员制（misioner，superintendent，inspector，constable）。
作为警察队伍改革的一部分，原有700人的警察预备队于99x年4月被取消。
国家警察总局负责指导全国范围内的犯罪预防和侦查工作，它下设的机构有：
一、行政管理局
效率处，负责确保政令渠道畅通、机构管理、工作协调和业务培训，下设：、政令畅通工程科；2、业务指导科；、效率科；4武器管理科；5、文娱科；6、劳动关系科；7、组织工作及业务培训科；、部门发展科；9刑侦服务科。
监察处，负责南非警察总局内工作指导和全国范围内的政令传达。
二、犯罪预防及行动局
边境事务处，负责管理边境、控制海、陆、空边境，指导边境案件的国内调查，设有：行动科，海、陆、空科和案件国内调查科。
警卫处，负责总统的保卫，制定警卫计划，传达警卫工作建议，管理警卫指挥中心。
社会治安处，负责保卫社会治安、人群的控制和警察机动部队的建设。
犯罪预防处，负责促进警民合作，处理紧急情况，管理预防工程，管理日常警务工作，提供警务保障并为受害者提供服务。
行动计划处，负责制定行动计划。
犯罪预防与行动处，下设司法服务科、参谋科、全国行动协调科和工作效率监察科。
三、刑侦局
打击商业犯罪处，负责打击商业犯罪，下设：反计算机诈骗科、商业犯罪科、反团伙诈骗科和反诈骗科。
反严重暴力犯罪处，负责打击谋杀、抢-劫及涉及非法使用武器的暴力犯罪和劫机等犯罪行为，实施打击严重暴力犯罪的专项斗争，协调特别调查组的行动，打击危害国家的行为和调查与出租车有关的案件，下设：谋杀科、抢-劫科、非法武器科、劫机科、特别行动科、特别调查组、危害国家安全调查科、涉及出租车案件调查科。
特别案件调查处，负责调查盗车案件、管理南非禁毒局、打击债券被盗案、调查涉及钻石珠宝的案件、调查外国人犯罪、保护濒临物种、打击家庭暴力及性犯罪、调查跨国犯罪、调查有组织犯罪，下设：汽车犯罪调查科、南非禁毒局、债券被盗调查科、黄金珠宝案件科、外国人科、濒临物种科、家庭暴力与性犯罪科、跨国犯罪科和有组织犯罪科。
一般案件调查处，负责打击一般刑事犯罪。
犯罪情报处，负责刑事情报的搜集和利用。
犯罪数据中心，负责犯罪数据的统计和分析。
物证鉴定中心，负责物证技术的开发和利用。
四、人力资源局
负责警察队伍的人事管理，具体机构设置尚未确立。
五、后勤保障局
全国财政经费处，负责制定及管理预算、分配经费、管理开支情况、工资管理、会计管理和提供后勤保障，下设：预算科、经费划拨科、经费管理科、工资管理科、会计科和经费后勤保障科。
后勤处，负责设备管理、维护无线电设备、维护办公楼设施、维护技术设施和维护机械设备，下设：设备管理科、无线电设备维护科、办公楼设施维护科、技术设施维护科和机械设备维护科。
情报系统处，负责管理、支持全国情报系统络建设、保证效率和发展信息工程，下设：系统管理科、系统支持科、行动科、络服务科、质量管理科和信息工程科。
肖子鑫虽然现在是省公安厅厅长，对于天朝法律和他手下的这些工作有了很深的了解，同时对于公安机关任何时候执行任何特殊工作也具有专长和丰富经验，然而，说实话，他对有关南非的法律还真是头一回听说，等于一窍不通。
大家更不用说，就连分管刑事侦查的史前进副厅长也不例外。
于是乎，肖子鑫、史前进和张海山、费永生饶有兴趣地研究了一遍这些东西，从侦查措施、侦查技术和将來的境外追捕角度考虑，很明显，这对他们提前掌握南非当地情况、研究抓捕方案和如何与南非警方打交道大有裨益，南非警方无论体制还是组织机构设置，还有有关法律及办案方式等等，都与天朝警方大相径庭。
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